Главная / Обзоры законодательства / Госзакупки: главные новости

 

16 декабря 2019 года

Обзоры готовят специалисты «АО Консультант Плюс». В них содержатся аннотации к документам, включенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в ООО «полное ПРАВО» — региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области.

Суды: участник госзакупки может указать диапазон в пределах погрешности, если она допускается ГОСТом

Участнику отказали в допуске к электронному аукциону, поскольку вместо конкретного показателя товара он представил диапазон значений: толщина стали элементов по позиции «Металлическая водосточная система» — от 0,5 до 0,6 мм.

УФАС посчитало отказ правомерным. В документации установлено: в предложении участника должны быть конкретные показатели, которые позволяют идентифицировать объект закупки. Кроме того, в ответ на запрос о разъяснении документации заказчик пояснил: по названной позиции нужно привести именно конкретные значения.

Суды не согласились с решением антимонопольного органа. По данным производителя, в состав водосточной системы входят как элементы с толщиной металла 0,5 мм, так и 0,6 мм. ГОСТ допускает отклонение этих значений на +/-0,1 мм.

Как отметили суды, если бы участник привел точное значение толщины металла, это не обеспечило бы достоверной характеристики материала. Такую позицию поддержал Верховный суд и не стал пересматривать дело.

Документ: Определение ВС РФ от 29.11.2019 N 302-ЭС19−23063

 

Заключение контракта с едпоставщиком будут согласовывать иначе: законопроект принят в первом чтении

Проект с поправками к Закону N 44-ФЗ предусматривает новый порядок согласования контракта с единственным поставщиком после того, как закупка не состоялась.

Если изменения примут, обращение о согласовании заказчик будет направлять в контрольный орган в течение 5 рабочих дней с даты размещения протокола в ЕИС (или его подписания, если по закону его не нужно размещать в ЕИС). Сейчас для обращения отведено 10 календарных дней.

Согласовывать возможность заключить контракт нужно будет, если не состоится:

— закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс или аукцион;

— открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием или двухэтапный конкурс, если была подана или осталась только одна заявка;

— электронный конкурс, если была подана или осталась только одна заявка;

— электронный аукцион, если была подана или осталась только одна заявка, не было ни одного ценового предложения;

— запрос предложений в электронной форме, если была подана или осталась только одна заявка, не было подано ни одной заявки или все участники были отклонены;

— запрос предложений, если была подана одна заявка или не подано ни одной.

Таким образом, заключение контракта нужно будет согласовывать и после несостоявшихся электронных процедур. Однако не факт, что в контрольный орган придется обращаться чаще. Согласование понадобится только для закупок с НМЦК, превышающей предельный размер, который должно установить правительство.

Полагаем, новые правила заработают только во второй половине 2020 года. Как следует из проекта, положения о согласовании вступят в силу через 180 дней после опубликования поправок. Пока состоялось только первое чтение.

Документ: Проект Федерального закона N 809044−7

 

Для контрактов, заключенных с организациями УИС без проведения торгов, важно личное исполнение

ФАС разъяснила: к исполнению госконтракта, заключенного с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы как с единственным поставщиком по п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, нельзя привлекать третьих лиц. Производить товары, исполнять работы или оказывать услуги обязан непосредственно контрагент. Это должно быть отражено во всех документах: сертификатах соответствия, декларациях о соответствии, документах, оформляемых по санитарным нормам и правилам, и т. д. Нарушение данного условия могут расценить как ограничение конкуренции.

Например, Башкортостанское УФАС посчитало незаконным привлечение субподрядчика к выполнению работ по капитальному ремонту. В другой ситуации суды признали недействительным контракт, по которому учреждение УИС поставляло товары, которые оно не производило.

Документ: Письмо ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100040/19

 

В первом чтении принят проект о льготах самозанятым при закупках по Закону N 223-ФЗ

Проект предусматривает поправки к Закону N 223-ФЗ. Если их примут, самозанятые граждане получат те же преимущества при закупках, что и субъекты малого и среднего предпринимательства. Сейчас самозанятые участвуют в закупках на общих основаниях.

Если проект станет законом, изменения вступят в силу через 90 дней после опубликования. Новшества не будут распространяться на закупки, начатые до вступления поправок в силу.

Документ: Проект Федерального закона N 831098−7

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».