Главная / Обзоры законодательства / Госзакупки: главные новости

 

24 декабря 2018 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

В госконтракте с привлечением СМП указывайте конкретный процент их участия

Госзаказчик потребовал привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа СМП или СОНКО. Однако ФАС выяснила, что он сделал это некорректно. В документации заказчик указал, что вправе установить объем участия СМП и СОНКО в размере 20%. При этом в проекте контракта было предусмотрено, что этот объем должен составлять не менее 20% от цены работ.

Контрольный орган признал это нарушением, посчитав, что заказчик не установил конкретный объем привлечения.

В другой ситуации заказчик указал в документации конкретный объем участия СМП и СОНКО — 15% от цены работ, а в проекте госконтракта — не менее 15%. И в этом случае ФАС посчитала, что условия Закона N 44-ФЗ не соблюдены.

Многие суды в аналогичных ситуациях придерживаются такой же позиции (например, АС ДВО и АС ВСО).

Хотя в практике есть примеры противоположного подхода, полагаем, безопаснее устанавливать объем привлечения в фиксированном размере. Убедитесь, что требования к объему изложены единообразно в извещении, документации и проекте контракта.

Документы: Решение ФАС России от 23.11.2018 по делу N 18/44/105/1777

Решение ФАС России от 23.11.2018 по делу N 18/44/105/1791

 

Во втором чтении приняты законопроекты об ответственности экспертов в госзакупках

Госдума приняла во втором чтении поправки к Закону N 44-ФЗ, изменения в КоАП РФ и УК РФ об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках. Поправки к Закону N 44-ФЗ в основном носят технический характер, а в кодексы хотят внести ключевые изменения.

Напомним основные предложения.

Согласно поправкам к УК РФ за заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 млн 250 тыс. руб.) может грозить штраф до 300 тыс. руб. Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека. Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности.

Административную ответственность предлагают установить в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. для физлиц и от 100 тыс. до 150 тыс. руб. для юрлиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года.

Документы: Проект Федерального закона N 495972−7 (о внесении изменений в Закон N 44-ФЗ)

Проект Федерального закона N 495957−7 (о внесении изменений в УК РФ)

Проект Федерального закона N 495959−7 (о внесении изменений в КоАП РФ)

 

Приняты поправки для госзакупок у едпоставщика, проводимых по решению президента и правительства

Госдума приняла в третьем чтении поправки, уточняющие содержание актов президента и правительства в отношении закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Эти акты будут включать больше сведений о контрактах с единственным поставщиком:

— предельный срок, на который заключат контракт;

— возможность привлечь субподрядчиков и требование к объему исполнения контракта основным исполнителем по контракту.

Порядок подготовки таких актов и перечень прилагаемых к ним документов будет определять президент.

Документ: Проект Федерального закона N 337536−7 (принят в третьем чтении 13 декабря 2018 года)

 

Центробанк повысил ключевую ставку до 7,75% годовых

ЦБ РФ решил сыграть на опережение и увеличил с 17 декабря ключевую ставку на 0,25 процентных пункта в ожидании максимального уровня годовой инфляции в начале 2019 года. Такое решение должно поддержать рубль.

Ключевая ставка традиционно влияет на уровень ставок по кредитам и депозитам. Многие банки уже заложили вероятность повышения ключевой ставки в конце года в стоимость своих продуктов. Возможно, с учетом решения ЦБ РФ уровень ставок немного скорректируется.

Следующее заседание ЦБ РФ состоится 8 февраля. Вопрос о дальнейшей судьбе ставки зависит от многих факторов, например: от инфляции, геополитической ситуации, санкций, цен на нефть.

Документ: Информация Банка России от 14.12.2018

 

Соблюдайте сроки, расторгая госконтракт, иначе поставщика не включат в РНП

Заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, так как поставщик не исполнил часть обязательств. Следуя Закону N 44-ФЗ, заказчик разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС и направил его поставщику, однако сделал это с нарушением сроков. Ошибся заказчик и в определении даты надлежащего уведомления поставщика. Он определил ее как день, когда поставщик получил решение об отказе от исполнения контракта. Однако согласно Закону N 44-ФЗ и по мнению Минэкономразвития это день, когда у заказчика появится подтверждение, что поставщик получил решение об отказе от исполнения контракта.

Из-за этого дата расторжения контракта также оказалась определена неверно, поскольку контракт считается расторгнутым через 10 дней после надлежащего уведомления поставщика.

Управление ФАС отказалось включать поставщика в РНП, так как заказчик нарушил порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

Документы: Решение Архангельского УФАС России от 23.11.2018 N РНП-29−130

Как уведомить поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта

Как направить сведения о поставщике в РНП

 

Планируйте госзакупки лекарств в 2019 году с учетом изменений в перечне ЖНВЛП

Правительство утвердило перечень ЖНВЛП на следующий год.

В новом документе отсутствуют препараты лиглустат и энфувиртид. Для некоторых препаратов изменили списки лекарственных форм. Например, для маннитола добавили форму «порошок для ингаляций дозированный», для атозибана — «раствор для внутривенного введения». Для мометазона исключили форму «спрей назальный дозированный».

Главным отличием нового Перечня стали новые препараты:

— галсульфаза;

— себелипаза альфа;

— талиглюцераза альфа;

— идурсульфаза бета;

— гозоглиптин;

— парнапарин натрия;

— тенектеплаза;

— симоктоког альфа;

— железа (III) гидроксид олигоизомальтозат;

— амбризентан;

— мацитентан;

— риоцигуат;

— фоллитропин альфа + лутропин альфа;

— ампициллин + сульбактам;

— элсульфавирин;

— фосфомицин;

— софосбувир;

— иксабепилон;

— атезолизумаб;

— блинатумомаб;

— даратумумаб;

— ипилимумаб;

— вемурафениб;

— кобиметиниб;

— лапатиниб;

— ленватиниб;

— рибоциклиб;

— церитиниб;

— иксазомиб;

— митотан;

— эмпэгфилграстим;

— белимумаб;

— окрелизумаб;

— тапентадол;

— бриварацетам;

— вилантерол + умеклидиния бромид;

— радия хлорид [223 Ra].

Напомним, планируя закупки лекарств, включенных в перечень ЖНВЛП, госзаказчик должен указать в плане-графике информацию о применении ограничений и условий допуска.

Документы: Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р

Как рассчитать НМЦК при закупке лекарственных препаратов по Закону N 44-ФЗ