Главная / Обзоры законодательства / Госзакупки: главные новости

 

С 20 по 24 июля 2020 года

Обзоры готовят специалисты «АО Консультант Плюс». В них содержатся аннотации к документам, включенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в ООО «полное ПРАВО» — региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области.

УФАС: несоблюдение формы заявки участника закупки по Закону N 223-ФЗ может быть причиной отклонения

Заявку участника отклонили: он не представил в первой части необходимые документы и сведения, а также нарушил требования к ее содержанию и составу. Участник с этим не согласился и пожаловался в антимонопольный орган.

По условиям закупки заявка должна быть подана по форме, определенной в извещении. В частности, в первом абзаце нужно указать: «Изучив извещение (включая все изменения и разъяснения к ней), размещенные _________[указывается дата официального размещения извещения, а также его номер (при наличии)], и безоговорочно принимая установленные в них требования и условия участия в закупке, в том числе в отношении порядка формирования проекта договора, заключаемого по итогам закупки, установленного пп. 4.19.7, 4.19.9.».

Участник закупки допустил ошибку в одной цифре, отразив вместо «п. 4.19.9» другой пункт — «п. 4.19.12».

Контролеры поддержали заказчика. В извещении указано: все документы в заявке подаются строго по установленным образцам (среди них была и форма заявки). Корректировать их нельзя. В противном случае заявку отклонят.

Отметим, в антимонопольной практике встречаются случаи, когда незначительная ошибка (опечатка) в форме заявки приводила к аналогичным последствиям. Так, в первой части участник указал не ту закупочную процедуру: вместо «запрос предложений» — «аукцион». Кроме того, вместо слова «договор» он привел «контракт». Как определили, заявка была составлена не по форме.

Документ: Решение Пензенского УФАС России от 30.06.2020 N 058/07/3.2−468/2020

 

Обновили типовые госконтракты на закупку электронной, транспортной техники и других объектов закупки

27 июля вступает в силу приказ Минпромторга, которым утверждены 3 обновленные формы типовых контрактов:

— на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;

— оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;

— поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли.

Документы, которые сейчас регулируют названные правоотношения, утратят силу.

В частности, форму контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли привели в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе.

Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку от стоимости этапа контракта. Также скорректировали перечень кодов объекта закупки по ОКПД2. Теперь его нужно будет использовать, например, и при закупке по следующим кодам:

— 26.2 (кроме 26.20.9) — компьютеры и периферийное оборудование;

— 26.4 (кроме 26.40.9) — бытовая электротехника;

— 26.6 (кроме 26.60.9) — медоборудование;

— 27.9 (кроме 27.90.9) — прочее электрооборудование.

С подробным перечнем кодов можно ознакомиться в информационной карте (приложение N 6 к приказу) типового контракта. Там же указаны коды предмета контракта по КТРУ.

Ограничений по НМЦК по-прежнему нет.

Напомним, применять обновленные формы контрактов нужно будет только по истечении 30 календарных дней после их размещения в ЕИС. Пока они там не размещены.

Документ: Приказ Минпромторга от 07.04.2020 N 1152

 

Контрольный орган разобрался, нужно ли участнику госзакупки одобрение крупной сделки

Участник закупки представил в составе заявки копию протокола общего собрания, из которого следовало: максимальная сумма одной сделки, совершенной по результатам электронного аукциона, не должна превышать 500 млн рублей. Копия не была нотариально удостоверена. Документы, которые устанавливали бы другой способ одобрения крупной сделки для этой организации, в заявке отсутствовали. Комиссия сочла, что сделка является для участника крупной, раз он включил в заявку документ об одобрении. Заявку отклонили, поскольку решение об одобрении не соответствовало требованиям.

УФАС признал отклонение неправомерным: закупаемые заказчиком работы были одним из видов деятельности участника по ЕГРЮЛ, т. е. объект закупки не выходил за пределы его обычной деятельности. Кроме того, при рассмотрении жалобы организация представила бухгалтерский баланс, подтверждающий, что сделка для нее крупной не являлась.

Документ: Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 30.06.2020 по делу N 009/06/106−277/2020

 

Госзакупок у предприятий и учреждений УИС как у едпоставщика может стать больше

Первое чтение прошел законопроект, которым предлагают внести изменения в п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Производство товара (выполнение работ, оказание услуг) из специального перечня хотят распространить на внутрисистемные нужды УИС.

Напомним, другим проектом предлагается законодательно закрепить, что производить товары (выполнять работы, оказывать услуги) эти учреждения и предприятия должны лично. Антимонопольные органы считают недопустимым привлекать третьих лиц к исполнению таких контрактов.

Документ: Проект Федерального закона N 905695−7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/905695−7)

 

Правительство расширяет возможности для использования электронных трудовых книжек

Председатель правительства подписал постановление, благодаря которому электронные трудовые книжки можно будет использовать вместо бумажных в различных ситуациях. Документ вступит в силу со дня официального опубликования. В результате будут скорректированы 55 федеральных актов.

Использовать сведения о трудовой деятельности в электронном виде можно будет, в частности:

— для заполнения сообщения о заключении трудового либо гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим в части информации о должности, которую он ранее замещал (п. 39 изменений, утвержденных постановлением);

— оформления компенсации свидетелям по гражданским и административным делам (п. 25 изменений, утвержденных постановлением);

— подтверждения соответствия участника дополнительным требованиям при закупках работ по кадастровой оценке или услуг по обязательному аудиту инвестиционных проектов (п. 40 изменений, утвержденных постановлением).

Документ: Постановление Правительства РФ от 10.07.2020 N 1017

 

Участник госзакупки должен указать в заявке на совместимость товара с оборудованием заказчика

Заказчик провел закупку жидкости для ингаляций. Флаконы должны были быть совместимы с имеющимся оборудованием. Участник предложил товар, а также дополнительно адаптер для оборудования. Его заявку отклонили за несоответствие информации. Участник посчитал это неправомерным и пожаловался в антимонопольный орган.

Контролеры поддержали заказчика:

— в заявке не было отмечено, что предлагаемый товар совместим с оборудованием заказчика;

— адаптер не был предусмотрен по условиям закупки и предназначался для оборудования, которое отличается от указанного в документации;

— заказчик пояснил требование о совместимости товара с оборудованием.

Жалобу признали необоснованной.

Документ: Решение Саратовского УФАС России от 27.04.2020 N 064/06/33−609/2020

 

Предлагают иначе подтверждать соответствие товаров установленным запретам по Закону N 44-ФЗ

Минпромторг подготовил поправки к Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.

Согласно проекту для подтверждения того, что товар не подпадает под установленный запрет, участники будут представлять в составе заявки одновременно:

— выписку из соответствующего реестра;

— информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением N 719.

До 1 июня 2021 года выписку и информацию можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства (если товары не входят в перечень). Участникам достаточно направить в составе заявки декларацию о стране происхождения товара.

Кроме того, проектом уточняется, что при закупке ряда товаров из перечня подтверждающие документы в отношении материалов и полуфабрикатов нужно будет подавать на этапе исполнения контракта.

Общественное обсуждение проекта продлится до 28 июля 2020 года.

Документ: Проект постановления Правительства РФ

 

Обзор представлен в сокращении. Полная версия — в системе КонсультантПлюс.

Обзоры готовят специалисты «АО Консультант Плюс». В них содержатся аннотации к документам, включенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в ООО «полное ПРАВО» — региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области.