Главная / Обзоры законодательства / Новости для юриста

28 мая 2018 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Исчезающие чернила: ЦБ РФ рекомендовал банкам улучшить качество чеков в банкоматах

Центробанк посоветовал использовать термочувствительную чековую ленту, которая обеспечивает большую устойчивость изображения.

Реквизиты документа, подтверждающего исполнение перевода физлицом, должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее полугода со дня выдачи.

Еще одна рекомендация — по запросу плательщика ЖКУ бесплатно выдавать копию документа, подтверждающего оплату.

В настоящее время нередко случается, что реквизиты чеков, напечатанных банкоматом, невозможно прочитать уже спустя несколько недель.

Документ: Информационное письмо Банка России от 15.05.2018 N ИН-06−59/28

 

Практика: какие недочеты в претензии суды считают некритичными

За последний месяц было довольно много споров, в которых вставал вопрос о соблюдении досудебного порядка в связи с ошибками в претензиях. В ряде случаев окружные суды решили, что недостатками можно пренебречь:

— в претензии об уплате задолженности за бездоговорное потребление упомянут договор (АС СЗО);

— в документе нет даты составления (АС ДВО);

— документ назван иначе. К примеру, уведомление о прекращении договора с требованием вернуть аванс суд признал претензией по иску о взыскании аванса (АС МО).

Подробнее о том, как суды применяют новые правила о претензионном порядке, в том числе о критичных недостатках претензии, читайте в нашем обзоре.

 

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение теперь можно в электронном виде

Электронные санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ) формируются по заявлениям, направленным через Единый портал госуслуг с 21 мая. Полагаем, речь идет о заявлениях:

— о выдаче заключения;

— его переоформлении.

Получить электронное СЭЗ можно через единый ресурс epgu.edoc.rospotrebnadzor.ru/ Роспотребнадзора. Там нужно указать реквизиты заявки и оформленного СЭЗ. Эта информация автоматически предоставляется заявителю после закрытия заявки на Едином портале госуслуг.

Документ: Информация Роспотребнадзора

 

ГПК РФ и КАС РФ: из предварительного заседания планируют переходить сразу в «основное»

Президентский проект прошел первое чтение.

Суд сможет открыть заседание в первой инстанции сразу после того, как завершилось предварительное заседание, если участники дела:

— присутствуют в предварительном заседании;

— отсутствуют на заседании, но извещены о нем и не заявили возражений о рассмотрении дела без них.

Исключением будут случаи, когда требуется коллегиальное рассмотрение дела.

В АПК РФ подобное правило уже есть.

Документ: Проект Федерального закона N 426094−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/426094−7)

Принят в первом чтении 23 мая 2018 года

 

Проект о контрсанкциях принят в третьем чтении: есть изменение

Окончательная редакция документа допускает применение контрмер в отношении организаций, прямо или косвенно подконтрольных недружественным государствам либо аффилированных с ними.

Версия проекта, принятая во втором чтении, позволяла накладывать санкции на юрлиц, в чьем капитале более 25 процентов участия имеют другие организации из таких стран.

Это основное отличие редакций.

Напомним, что президент может принять решение о контрмерах в отношении юридических и иных лиц, причастных к недружественным для России действиям.

Депутаты сохранили важную поправку о том, что запрет или ограничение на ввоз продукции и сырья не затронет жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в России.

Документ: Проект Федерального закона N 441399−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/441399−7)

Принят в третьем чтении 22 мая 2018 года

 

КС РФ: разносная торговля не зависит от схемы размещения нестационарных торговых объектов

На разносную торговлю не распространяются схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемые местными властями. Речь идет о торговых объектах на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Такой вывод привел КС РФ в обзоре практики за первый квартал.

Это означает, что разносную торговлю можно вести в местах, где нет нестационарных торговых объектов. Однако требования к организации и осуществлению торговли должны соблюдаться.

Документ: Решение КС РФ от 14.05.2018 «Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2018 года» (http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Generalization/Documents/Information1_2018.pdf)

 

Расходы на поездки представителя из другого федерального округа суд может не возместить

Заявитель из Новосибирской области для участия в деле, рассматриваемом судом этого же региона, нанял московских юристов.

Окружной суд посчитал неразумными расходы в сумме около 200 000 руб. на проезд и проживание представителей и выплату им командировочных. В Новосибирской области достаточно квалифицированных юристов. В то же время истец не обосновал необходимость привлечения выбранной им юридической компании, например, исключительными знаниями ее сотрудников.

Подобный подход и раньше встречался в практике этого суда, а также АС Северо-Кавказского округа.

Отметим, что некоторые кассационные суды не имеют ничего против специалистов из других регионов (СИП, АС ДВО, АС ПО).

Если вы все-таки выбрали юристов из другого региона, рекомендуем подготовить доводы, которые позволят обосновать необходимость их привлечения. Это особенно актуально для дел, рассматриваемых в судах Западно-Сибирского и Северо-Кавказского округов.

Документы: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 04.05.2018 по делу N А45−17163/2016

Как суды возмещают транспортные расходы

 

Планируется обязать банки блокировать переводы при подозрении, что клиент не давал на них согласия

Признаки перевода денег без согласия клиента установит ЦБ РФ и разместит на своем сайте. Проект, который прошел второе чтение, касается всех операторов по переводу денежных средств.

Приостановить перевод на срок не больше двух рабочих дней нужно будет до списания денег со счета. Электронное средство платежа при этом тоже временно блокируется.

Банк должен сообщить клиенту:

— о приостановлении перевода;

— рекомендациях по снижению рисков повторного перевода без согласия клиента.

Также банку нужно будет незамедлительно запросить у клиента подтверждение возобновления исполнения распоряжения.

Если клиент подтвердит операцию, банк безотлагательно возобновит перевод средств и разблокирует карту. В противном случае это произойдет только через два рабочих дня после даты приостановления операции. Таким образом, если деньги переводятся без ведома клиента, ему следует как можно оперативнее связаться с банком.

Документ: Проект Федерального закона N 296412−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/296412−7)

Принят во втором чтении 22 мая 2018 года

 

Апелляционный суд решил, что криптовалюта может входить в конкурсную массу как иное имущество

Девятый арбитражный апелляционный суд отменил определение нижестоящего суда, который отказался включать криптовалюту в конкурсную массу должника.

Апелляционный суд посчитал, что понятие «иное имущество» с учетом современных экономических реалий и информационных технологий можно толковать максимально широко. Поэтому криптовалюту нельзя расценивать иначе как иное имущество.

В отношении содержимого криптокошелька банкрот осуществляет полномочия, близкие к тем, которые есть у собственника. Должника обязали передать финансовому управляющему пароль от криптокошелька для пополнения конкурсной массы.

Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2018 по делу N А40−124668/2017 (https://kad.arbitr.ru/PdfDocument/3e155cd1−6bce-478a-bb76−1146d2e61a4a/58af451a-bfa3−4723-ab0d-d149aafecd88/A40−124668−2017_20180515_Postanovlenie_apelljacionnoj_instancii.pdf)

 

Без кофеина и пантов: подготовлен список запрещенных добавок в слабоалкогольные напитки

По проекту Роспотребнадзора в напитках с этиловым спиртом менее 15% объема готовой продукции не должно быть:

— кофеина и содержащих его растений и экстрактов (чая, кофе, гуараны, мате);

— пантов марала и оленя, а также извлечений (в том числе настоек и экстрактов) из них;

— других растений и продуктов их переработки (например, женьшеня).

Напомним, что с января запретили производство и (или) оборот указанной алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, которые определит Роспотребнадзор.

Правило не касается экспорта, а также закупки, поставок, хранения и (или) перевозок алкогольных энергетиков для вывоза из РФ.

Документ: Проект приказа Роспотребнадзора (https://regulation.gov.ru/p/80902)

Публичное обсуждение завершается 19 июля 2018 года

 

Адвокатам планируют разрешить приостанавливать статус по личному заявлению

По проекту возобновить статус можно будет также по заявлению, но не раньше чем через полгода после приостановления. Решение о приостановлении или возобновлении статуса принимает совет адвокатской палаты. На время приостановления статуса на адвоката распространяются требования кодекса профессиональной этики. Кстати, это правило будет действовать применительно ко всем случаям приостановления, а не только к рассмотренному.

Документ: Проект Федерального закона N 469485−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/469485−7)

Внесен в Госдуму 18 мая 2018 года

 

Банк наказали за машинописную «галочку» в кредитном договоре с потребителем

Роспотребнадзор выдал предписание банку. Ему нужно было внести изменения в типовые договоры и правила предоставления кредитов. Оспорить предписание в суде банку не удалось.

Одно из нарушений заключалось в следующем. В типовых контрактах согласие заемщика с уступкой кредитором прав требования по договору подтверждалось машинописным, а не проставленным от руки символом V. Это было расценено как ультимативное право банка осуществлять уступку. Фактически у потребителя в такой ситуации нет возможности возразить, что суд посчитал неправомерным. Закон требует обязательного согласования с потребителем условия об уступке.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.04.2018 по делу N А19−12781/2017

 

Совет Федерации рекомендовал правительству ужесточить противопожарные требования к людным объектам

Среди множества рекомендаций отметим наиболее важные для правообладателей объектов с массовым пребыванием людей.

Планируют ввести обязательное противопожарное страхование таких объектов. Их предложено отнести к объектам категории высокого риска. Органам пожарного надзора хотят дать право контролировать, соответствуют ли проектные решения строящихся и реконструируемых объектов требованиям пожарной безопасности. Эти органы будут участвовать и в работе комиссий по приемке объектов в эксплуатацию.

Перед проверкой обеспечения пожарной безопасности объектов рекомендовано не уведомлять правообладателей.

Также предлагается отменить «надзорные каникулы» для малого бизнеса, который работает на объектах категории высокого риска. Более того, периодичность плановых проверок может стать неограниченной.

Усилят и административную ответственность за нарушения противопожарных правил.

Документ: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ (http://council.gov.ru/media/documents/pdf/s2akM99RpmXIXvmFmUWcSHGVw6AaZRve.pdf)

Вступило в силу 16 мая 2018 года

 

Поправки к проекту процессуальной реформы ВС РФ: мотивированных решений должно быть больше

ВС РФ решил дополнить свой же проект категориями споров, решения по которым должны будут составляться в полном объеме. Речь идет об арбитражном и гражданском процессах.

Согласно поправкам к проекту некоторые категории дел будут одинаковыми и для АПК РФ, и для ГПК РФ. Это касается, например, дел:

— особого производства;

— о правах на недвижимость и (или) сделках с ней;

— об устранении препятствий в пользовании недвижимостью;

— об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

— об освобождении имущества от ареста;

— о взыскании страхового возмещения;

— о возмещении ущерба, причиненного имуществу.

Среди только арбитражных дел отметим споры о защите деловой репутации.

Важно, что в гражданском процессе суды (кроме мировых судей) обязаны будут составлять «мотивировку» не только по делам о восстановлении на работе, но и по другим трудовым спорам.

Сейчас проект процессуальной реформы готовится sozd.parliament.gov.ru/bill/383208−7 к первому чтению в Госдуме.

Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 17.05.2018 N 14 (http://www.supcourt.ru/documents/own/26792/)

 

Депутаты рассмотрят новые наказания за распространение вопреки решению суда незаконной информации

КоАП РФ планируют дополнить двумя новыми составами правонарушений. Оба касаются игнорирования одного или сразу двух следующих требований исполнительных документов:

— прекратить распространять информацию;

— опровергнуть сведения, которые уже опубликованы.

Нарушителя накажут, если он не выполнит эти требования в срок, который судебный пристав установит в первый раз (после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора). Должностных лиц оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 50 тыс. руб. Компаниям придется заплатить от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Если же пристав определил еще один срок исполнения требований (после наложения штрафа) и это не помогло, последуют новые наказания. Должностным лицам будут грозить штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб., или арест до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов. Штраф для юрлиц такой же, как за первое нарушение.

Документ: Проект Федерального закона N 468862−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/468862−7)

Внесен в Госдуму 17 мая 2018 года

 

Проект о контрсанкциях: не запретят ввоз жизненно необходимых товаров, у которых нет аналогов в РФ

Запрет или ограничение на ввоз продукции и сырья не затронет жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в России. С такой поправкой депутаты приняли во втором чтении проект о контрсанкциях.

Это не единственное изменение в проекте, изначально внесенном в Госдуму. Из него убрали также указание на сферы и продукцию (алкоголь, табак, лекарства и др.), на которые распространятся санкции.

Напомним, проект о контрсанкциях поступил на рассмотрение Госдумы в апреле с целью защиты интересов РФ от действий недружественных иностранных государств.

Документ: Проект Федерального закона N 441399−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/441399−7)

Принят во втором чтении 17 мая 2018 года

 

Лицензирование хотят сделать более технологичным и простым

Планируется, что разрешение государства заниматься определенным видом деятельности будет подтверждаться не документом, а записью в реестре лицензий. Это упростит жизнь представителям лицензируемого бизнеса и их контрагентам. Остановимся на основных моментах проекта.

О выдаче лицензии в адрес компании или ИП направят уведомление. Его можно будет получить в форме подписанного электронного документа или на бумаге, которую отправят заказным письмом с уведомлением.

Скорректируют и дополнят правила получения выписки из реестра лицензий.

Во-первых, появится ее типовая форма.

Во-вторых, установят, что электронная выписка будет предоставляться бесплатно. За бумажную версию придется заплатить, но пока неясно сколько.

В-третьих, выписку можно будет получить в МФЦ, если эти центры будут оказывать такую услугу. Появится возможность обратиться в МФЦ и для получения лицензии. Сейчас это не предусмотрено.

В-четвертых, можно будет получить выписку одновременно с уведомлением о предоставлении лицензии.

Независимо от способа получения выписки ее выдадут не позже чем за три рабочих дня. Срок будет исчисляться с момента получения заявления о предоставлении сведений из реестра лицензий.

Переоформить лицензию станет проще. Заявление на переоформление и прилагаемые к нему документы можно будет направить в лицензирующий орган через ЕСИА. При этом они должны быть заверены простой электронной подписью.

Еще одно нововведение — возможность подать эти документы через МФЦ.

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/80823)

Публичное обсуждение завершается 30 мая 2018 года