Главная / Обзоры законодательства / Новости для юриста

 

29 декабря 2018 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

Подписан закон о специальной информационной системе маркированных товаров

С 1 января вступает в силу закон о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, которые нужно будет обязательно маркировать. К ним относятся, в частности, табачная продукция, одежда из натуральной или композиционной кожи, обувь, духи, фотокамеры.

Производители, поставщики, продавцы должны будут представлять оператору системы сведения об обороте этих товаров. Также участниками оборота могут быть, например, импортеры, дистрибьюторы. Как именно исполнять данную обязанность и кто будет оператором системы, установит правительство.

С 1 марта начнется маркировка табачной продукции. В отношении других товаров установлены более поздние сроки.

Документ: Федеральный закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ (вступает в силу 1 января 2019 года)

 

Изменятся правила продления договоров аренды госимущества

Норму о продлении договоров аренды государственного и муниципального имущества без торгов распространят на договоры, заключенные до 2 июля 2008 года. При этом неважно, как заключался договор: на торгах или без них. Закон уже на подписи у президента, в январе он вступит в силу.

Сейчас арендодатели могут не продлевать договоры, заключенные до 2 июля 2008 года. В этот день вступила в силу норма о заключении договоров аренды только по результатам торгов.

Воспользоваться правом по-прежнему смогут только добросовестные арендаторы при одновременном соблюдении условий:

— размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, если иное не установлено законом;

— минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, — не менее трех лет. Срок может быть уменьшен только по заявлению арендатора.

Напомним, правила касаются тех договоров, в которых нет запрета на пролонгацию и срок действия которых не ограничен законодательством.

Документ: Проект Федерального закона N 566321−7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/566321−7)

Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года

 

Президент дал еще полтора года энергосбытовым компаниям для получения лицензии

Разрешение нужно получить не позднее 30 июня 2020 года. Со следующего дня энергосбытовая компания не сможет вести деятельность без лицензии.

Тем, кто не выполнит это требование, грозит штраф. Для должностных лиц размер штрафа составляет от 200 тыс. до 250 тыс. руб., для юрлиц — от 500 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное наказание для должностных лиц — дисквалификация до трех лет.

Документ: Федеральный закон от 25.12.2018 N 484-ФЗ (вступил в силу 25 декабря 2018 года)

 

С 25 декабря срок проведения государственной экологической экспертизы сокращен

Теперь максимальный срок проведения государственной экологической экспертизы не может превышать 2 месяцев. Раньше срок был на месяц больше.

Продлить срок экспертизы по-прежнему можно на месяц по заявлению заказчика.

Документ: Федеральный закон от 25.12.2018 N 496-ФЗ (рассмотренные изменения вступили в силу 25 декабря 2018 года)

 

Провайдеры не будут платить за возможность работать в многоквартирном доме — проект в Госдуме

Чтобы оказывать услуги по подключению к интернету и кабельному телевидению в жилых домах, провайдерам приходится размещать оборудование на общем имуществе этого дома. В последнее время было много споров о том, должен ли провайдер платить за пользование таким имуществом.

ВС РФ сформировал однозначную позицию: отдельные договоры с каждым абонентом — собственником жилья не дают оснований провайдеру пользоваться общим имуществом в доме, тем более бесплатно.

Теперь ситуация может измениться. В Госдуму внесен проект, по которому провайдерам не придется тратиться ни на что, кроме электроэнергии. Правило коснется и тех компаний, которые уже работают в многоквартирных домах и платят за пользование общим имуществом.

Кроме того, меняется принцип «входа» провайдера в многоквартирный дом. Чтобы сейчас разместить оборудование на общем имуществе, нужно получить решение общего собрания собственников помещений. При чем «за» должны проголосовать минимум две трети собственников. На практике это реализовать затруднительно. Согласно проекту получить разрешение (технические условия) провайдер сможет у лица, которое управляет домом. У общего собрания собственников будет возможность запретить такое размещение, если, например, оно не отвечает техническим нормативам.

Документ: Проект Федерального закона N 614271−7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/614271−7)

Внесен в Госдуму 24 декабря 2018 года

 

КС РФ разобрался, как платить за общедомовое отопление, если есть индивидуальное

Собственникам квартир в домах, подключенных к централизованному теплоснабжению, начислили плату за отопление. При этом в данных конкретных квартирах установлены индивидуальные источники теплоэнергии, поэтому отопление от централизованных сетей туда фактически не поступало. Из-за этого собственники вносить плату отказались.

Суды в начислении указанным лицам платы за отопление ничего противоправного не увидели и среди прочего отметили:

— перевод отдельных помещений в многоквартирном доме (МКД) с централизованного отопления на индивидуальное не прекращает потребление тепла, в том числе через стояки, проходящие по всему дому;

— специальные правила расчета платы за тепло в доме, где отдельные помещения отключены от централизованного отопления, не установлены.

Кроме того, есть правило, по которому вносить эту плату только за отопление общедомовых помещений нельзя.

Собственники дошли до КС РФ.

Он, в частности, отметил: в МКД энергоресурсы расходуются не только в интересах собственников и пользователей отдельных помещений, но и на общедомовые нужды. По общему правилу полностью отказаться от услуги по отоплению и тем самым исключить расходы на ее оплату невозможно. На это КС РФ уже обращал внимание в июле 2018 года.

Исходя из этих и других выводов КС РФ пришел к тому, что в данной ситуации нужно платить только за отопление общедомового имущества. Воплотить эту позицию в жизнь необходимо следующим образом:

— правительству — предусмотреть порядок определения платы за отопление в МКД, где в отдельных жилых помещениях установлены индивидуальные источники тепла;

— Минстрою — утвердить методические рекомендации по определению объема тепла, потребляемого на общедомовые нужды;

— управляющим, ресурсоснабжающим и другим подобным организациям — исчислять плату за отопление по указанным методическим рекомендациям;

— всем участникам подобных споров — не исполнять решения судов, так как их нужно пересмотреть;

— судам — при пересмотре руководствоваться методическими рекомендациями Минстроя.

Документ: Постановление КС РФ от 20.12.2018 N 46-П

С нового года крепкий алкоголь станет дороже

Минфин увеличивает с 1 января минимальные цены на алкогольную продукцию крепостью свыше 28%, которую закупают, поставляют (кроме импорта и экспорта) и продают в розницу. Поправки касаются, например, цен на водку, бренди, коньяк.

Увеличить цены Минфин запланировал еще в октябре. Поскольку проект не отличается от принятого документа, с примерами изменения цен вы можете ознакомиться в нашем материале.

Документ: Приказ Минфина России от 14.12.2018 N 267н (вступает в силу 1 января 2019 года)

 

Проект об отказе от бумажных лицензий внесен в Госдуму

Разрешение государства заниматься определенным видом деятельности будет подтверждаться не документом, а записью в реестре лицензий.

Если юрлицо или ИП захочет иметь подтверждение на бумаге, можно будет получить выписку из реестра. Сколько за это придется заплатить, установят отдельно. Электронная выписка будет бесплатной.

Кроме того, заявления о предоставлении или переоформлении лицензий можно будет подавать через МФЦ, если такие центры будут оказывать данную услугу. Сейчас Закон о лицензировании этого не предусматривает.

Документ: Проект Федерального закона N 612719−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/612719−7)

Внесен в Госдуму 21 декабря 2018 года

 

Застройщики будут подавать больше документов, чтобы им разрешили ввести дом в эксплуатацию

По общему правилу застройщики будут документально подтверждать, что приборы учета электроэнергии переданы гарантирующим поставщикам в эксплуатацию. На документах должна стоять подпись представителей таких поставщиков. Новшество касается многоквартирных домов и помещений в них (ст. 3 проекта). Оно начнет действовать с 2021 года (п. 3 ст. 5 проекта).

Напомним, что отсутствие необходимых документов — это основание не разрешить ввести объект в эксплуатацию.

Документ: Проект Федерального закона N 139989−7 (http://sozd.duma.gov.ru/bill/139989−7)

Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года

 

ВС РФ напомнил: оспорить предписание антимонопольного органа гражданин может в арбитражном суде

Гражданин обратился в арбитражный суд с заявлением к антимонопольному органу, который не удовлетворил его жалобу на действия организатора торгов. По его мнению, другому участнику были предоставлены преимущественные условия, из-за чего гражданин не смог приобрести имущество организации-должника. Первая инстанция не приняла заявление, посчитав, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде, ведь заявитель — гражданин. Апелляция и кассация ее поддержали.

ВС РФ напомнил, что начиная с 6 января 2012 года дела об обжаловании решений или предписаний антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду, даже если заявители — граждане. Обжаловать такие акты можно в течение трех месяцев со дня их принятия.

Подобное мнение Верховный суд уже высказывал.

Дело направлено в суд первой инстанции, где оно будет рассмотрено по существу.

Документ: Определение ВС РФ от 19.12.2018 N 307-КГ18−12769

При перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домах придется соблюдать ЖК РФ

Жилищный кодекс будет регулировать вопросы перепланировки и переустройства нежилых помещений в многоквартирных домах (МКД). Такие поправки одобрил Совет Федерации. Сейчас ЖК РФ нужно применять при перепланировке и переустройстве жилых помещений.

Соблюдение порядка перепланировки и переустройства любых помещений в МКД будет контролироваться на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ. Если выявят нарушение или о нем заявят, то проведут внеплановую проверку.

Еще одно новшество — общее собрание собственников помещений в МКД будет принимать решения о переустройстве и перепланировке помещения, которое входит в состав общего имущества в доме.

Напомним, что 10 декабря Госдуме предложили установить штраф за самовольные перепланировку и переустройство нежилых помещений в МКД. Для юрлиц размер штрафа составит от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Пока чтений не было.

Документ: Проект Федерального закона N 107661−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/107661−7)

Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года

Бизнес должен будет отправлять данные о маркированных товарах в новую информационную систему

В третьем чтении депутаты приняли проект о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, которые нужно будет обязательно маркировать. К ним относятся, в частности, табачная продукция, одежда из натуральной или композиционной кожи, обувь, духи, фотокамеры.

Производители, поставщики, продавцы должны будут предоставлять оператору системы сведения об обороте этих товаров. Также участниками оборота могут быть, например, импортеры, дистрибьюторы. Как именно исполнять данную обязанность и кто будет оператором системы, установит правительство.

По мнению авторов проекта, он будет очень полезен бизнесу. Можно ожидать снижения следующих издержек:

— на персонал (сбор и контроль заказов при отправке товаров дистрибьюторам и конечным покупателям займет у работников меньше времени);

— хранение товаров на складе;

— логистику (производители, импортеры и дистрибьюторы смогут точнее и в режиме реального времени прогнозировать спрос и отгрузку);

— замену и возврат товаров.

Новшества должны будут вступить в силу 1 января 2019 года. При этом начать маркировку потребуется с табачной продукции и только с 1 марта. В отношении других товаров установлены более поздние сроки.

Документ: Проект Федерального закона N 575258−7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575258−7)

Принят в третьем чтении 19 декабря 2018 года