Главная / Обзоры законодательства / Новости для юриста

 

3 февраля 2020 года

Обзоры готовят специалисты «АО Консультант Плюс». В них содержатся аннотации к документам, включенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в ООО «полное ПРАВО» — региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области.

Правительство предлагает за нарушение безопасности объектов ТЭК штрафовать по КоАП РФ и юрлиц

В Госдуму внесен проект, по которому административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК планируется распространить на юрлиц. Кроме того, наказания будут различаться в зависимости от категории опасности таких объектов.

 

Категория опасности

Должностные лица

Компании

Низкая

Штраф 30 тыс. — 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 мес. до 1 года

Штраф 50 тыс. — 100 тыс. руб.

Средняя, высокая

Штраф 40 тыс. — 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

Штраф 200 тыс. — 300 тыс. руб.

 

Напомним, сейчас норма не настолько детализирована и по ней не наказывают юрлиц. Должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Документ: Проект Федерального закона N 893743−7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/893743−7)

 

 

ВС РФ указал судам, когда лицо не может знать о неплатежеспособности должника из открытых источников

Суд обязал предпринимателя вернуть гражданину долг по займу и пени за просрочку уплаты. В исполнительном производстве часть средств была взыскана. В период между перечислениями долга возбуждено дело о банкротстве предпринимателя. Требования гражданина были включены в третью очередь.

Финансовый управляющий обратился в суд для признания сделок по перечислению суммы долга недействительными. Они были совершены с предпочтением перед другими кредиторами. Гражданин должен был знать о неплатежеспособности предпринимателя исходя из открытых данных об исполнительных производствах. Все судебные инстанции заявление удовлетворили.

Верховный суд с ними не согласился и направил дело на новое рассмотрение. Суды не обратили внимания на то, что исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительного листа самого гражданина. На момент совершения сделок по возврату долга других исполнительных производств не было.

Документ: Определение ВС РФ от 23.01.2020 N 306-ЭС19−14691

 

 

Планируют ввести скидку на оплату большинства административных штрафов

С 2021 года можно будет внести лишь 50% наложенного штрафа за нарушения, которые по проекту нового КоАП РФ не являются грубыми. То же самое коснется нарушений в области таможенного дела и транспортной безопасности (ч. 5 ст. 12.2 проекта Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях).

Сейчас оплатить штраф со скидкой можно только за большинство нарушений в области дорожного движения. Эту возможность тоже хотят сохранить. Однако больше не будет скидки при нарушении правил остановки или стоянки ТС, а также управлении им с неправильной установкой государственных регистрационных знаков.

Напомним, скидка действует в течение 20 дней с даты, когда вынесли постановление о наложении штрафа. По общему правилу этот срок не изменится.

Документы: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/99061)

Проект федерального закона

 

 

Опубликован проект Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях

В новом КоАП, в отличие от действующего, не будет процессуальных правил. Их планируют закрепить в Процессуальном кодексе РФ об административных правонарушениях. Он будет состоять из пяти разделов:

— «Общие положения». В данном разделе можно будет найти нормы об участниках производства по делу, о доказательствах, обеспечительных мерах и др.;

— «Порядок производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемый органами и их должностными лицами». Здесь будут зафиксированы порядок возбуждения дела, его рассмотрения и пересмотра органами и должностными лицами;

— «Судебный порядок производства по делам об административных правонарушениях». По правилам данного раздела суд будет рассматривать в том числе жалобы на постановления и решения, не вступившие в силу, пересматривать действующие акты;

— «Исполнение административных наказаний». Раздел содержит среди прочего положения об уплате штрафов со скидкой;

— «Правовая помощь по делам об административных правонарушениях».

Отметим, если дело будет рассматривать арбитражный суд, то порядок привлечения к ответственности будет регулироваться АПК РФ.

Новелла Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях — правила об объединении судом нескольких дел в одно производство. Также были дополнительно проработаны нормы об участии в судебном заседании с помощью видео-конференц-связи и ряд других положений.

Подробнее о содержании нового процессуального кодекса мы расскажем в отдельных материалах.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/99061)

 

 

В новом КоАП установят максимальный размер региональных штрафов

По проекту нового КоАП штраф за административное правонарушение, предусмотренное законом субъекта РФ, не должен будет превышать (ст. 3.11 проекта):

— для граждан — 5 тыс. руб.;

— должностных лиц — 50 тыс. руб.;

— ИП — 100 тыс. руб.;

— юрлиц — 500 тыс. руб.

Ограничение будет действовать только в отношении штрафов, размер которых имеет нижнюю и верхнюю границы (например, от 5 тыс. до 10 тыс. руб.). Кроме того, оно не затронет законы об административных правонарушениях, принятые в городах федерального значения.

Даже если в региональном законе сейчас не установлены штрафы, размер которых превышает перечисленные выше предельные суммы, новшество станет гарантией того, что они в дальнейшем не появятся.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/99059)

 

 

Проект нового КоАП: штрафов будет меньше

Продолжаем серию материалов о том, как планируют наказывать за административные правонарушения. В этот раз расскажем об изменениях, которые порадуют всех, ведь благодаря им и бизнес, и граждане, возможно, будут реже расплачиваться за свои проступки.

Появятся новые возможности избежать наказания (ст. ст. 4.4 — 4.8 проекта). Так, от штрафа освободят, если его выплата приведет к тому, что у лица не останется средств для устранения нарушений. Наказание в виде ареста или обязательных работ снимут при беременности, заболевании и в ряде других случаев.

Запретят наказывать за одно нарушение и организацию, и должностное лицо, если в статье предусмотрены санкции одного вида и никто из них не освобожден от наказания (ч. 13 ст. 2.10 проекта). Например, в ст. 12.1 проекта «Нарушение правил продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)» для всех субъектов предусмотрен только штраф. Значит, накажут кого-то одного. Действующий Кодекс позволяет «двойное» наказание, и его практикуют довольно широко.

Штраф за любое негрубое нарушение смогут заменить на предупреждение (ст. 4.9 проекта). При этом проступок должен быть выявлен при проведении государственного или муниципального контроля и совершен при отсутствии отягчающих обстоятельств. В КоАП РФ и региональных законах для отдельных случаев могут быть предусмотрены запреты на замену штрафа предупреждением.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/p/99059)

 

 

Планируют ввести наказание за повторное нарушение требований пожарной безопасности

Правительство внесло в Госдуму проект, которым предлагает установить ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности. Изменения касаются объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Штраф для должностных лиц составит от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Для компаний предусмотрен штраф от 200 тыс. до 400 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 30 суток.

Наказание будет грозить, если повторное нарушение состояло в том, что были неработоспособны или неисправны:

— источники противопожарного водоснабжения;

— электроустановки, электрооборудование;

— автоматические или автономные установки пожаротушения;

— системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты.

Нарушение также может выражаться в несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.

Документ: Проект Федерального закона N 891642−7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/891642−7)

 

 

Договор об оказании услуг связи можно будет заключить с помощью биометрии — проект внесен в Госдуму

Чтобы через интернет заключить договор об оказании услуг мобильной связи с физлицом или ИП, будет достаточно его биометрических персональных данных. Для этого, по словам авторов проекта, абоненту потребуется установить, например на смартфон, специальное приложение оператора связи.

Приложение позволит сделать фото лица и распознать страницы документа, удостоверяющего личность. Эти данные будут направлены оператору связи. Он не окажет услуги, пока в его базы данных не поступят достоверные сведения об абоненте. Отметим, что согласие на обработку биометрических персональных данных не понадобится.

Сейчас для заключения договора онлайн необходимо заверить его усиленной квалифицированной электронной подписью. Можно использовать простую электронную подпись, если при выдаче ключа ее проверки физлицо идентифицировали при личном приеме. Поскольку далеко не все граждане имеют соответствующую подпись, договор через интернет заключается редко.

Кроме того, планируют предусмотреть новый способ проверить достоверность информации, в частности, об абоненте-физлице. Оператор связи сможет использовать сведения банка, полученные при безналичной оплате абонентом услуг связи.

Документ: Проект Федерального закона N 891465−7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/891465−7)

 

 

Пленум ВС РФ утвердил список судебных примирителей

Первое в 2020 году постановление Пленума ВС РФ содержит список судебных примирителей. Это судьи в отставке, которые могут проводить новую примирительную процедуру в арбитражном и гражданском процессе, административном судопроизводстве, — судебное примирение.

Из списка можно узнать, в каком субъекте и сколько примирителей работает. Кроме того, в нем представлена следующая информация о них:

— Ф.И.О.;

— выслуга лет;

— специализация;

— название суда — место работы до отставки;

— населенный пункт и регион проживания.

Напомним, на уровне закона положения о судебном примирении начали действовать 25 октября 2019 года. Затем Пленум ВС РФ утвердил регламент процедуры. После этого оставалось дождаться лишь списка судебных примирителей.

Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 28.01.2020 N 1

«КонсультантПлюс: Новости для юриста» {КонсультантПлюс}

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».