Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

С 10 по 14 декабря 2018 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 115-оз

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» на 2018 — 2025 годы и на период до 2030 года»

С 1 января 2019 года органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа наделяются отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы автономного округа «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера».

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Губернатора ХМАО — Югры от 06.12.2018 N 122

«О внесении изменений в постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 2 августа 2010 года N 149 «Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Уточнены отдельные положения Типового положения об административном управлении Департамента (Службы) автономного округа и Типового положения об отделе правового и кадрового обеспечения Департамента (Службы) автономного округа.

В частности, к функциям вышеназванных структурных подразделений дополнительно отнесено:

— проведение анализа потребности и организация привлечения кадров для замещения должностей гражданской службы в Департаменте (Службе);

— осуществление подготовки предложений по формированию и совершенствованию штатной структуры Департамента (Службы) и проведение организационно-штатных мероприятий;

— обеспечение подготовки проектов служебного распорядка Департамента (Службы), графика отпусков гражданских служащих и других проектов правовых актов представителя нанимателя по вопросам, связанным с регулированием служебного времени и времени отдыха;

— осуществление подготовки отчетов и справок по кадровой работе в Департаменте (Службе);

— обеспечение подготовки предложений по материальному стимулированию и нематериальной мотивации гражданских служащих Департамента (Службы), а также оказание методологической помощи структурным подразделениям Департамента (Службы) в указанных вопросах.

 

Распоряжение Правительства ХМАО — Югры от 07.12.2018 N 645-рп

«О перечнях государственных и муниципальных услуг, результат предоставления которых заявитель вправе получить в электронной форме»

Утверждены Перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти автономного округа и услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), результат предоставления которых заявитель вправе получить в электронной форме, и Перечень муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями автономного округа и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), результат предоставления которых заявитель вправе получить в электронной форме.

В частности, в перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти автономного округа включены следующие услуги:

— утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа;

— предоставление выписки из Реестра организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера в автономном округе;

— принятие решения о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр местного значения;

— предоставление гражданам информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

— выплата социального пособия на погребение за счет средств бюджета автономного округа;

— назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет;

— предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства ХМАО — Югры от 19.10.2010 N 383-рп «Об организации перехода на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде» с внесенными изменениями и дополнениями.

 

Распоряжение Правительства ХМАО — Югры от 07.12.2018 N 642-рп

«О Концепции открытости исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Целью Концепции является повышение открытости государственного и муниципального управления и формирование эффективного диалога исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами, общественными объединениями и предпринимательским сообществом, рост доверия граждан к исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Задачами Концепции определены:

— повышение удовлетворенности граждан качеством государственного и муниципального управления;

— расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля выполнения решений, принимаемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;

— качественное изменение уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

— вовлечение граждан в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По итогам реализации Концепции планируется достижение следующих показателей:

— уровень удовлетворенности граждан возможностью выражать мнение при принятии органами государственной власти управленческих решений не менее 42% (по результатам социологических исследований);

— уровень информированности о деятельности органов государственной власти не менее 50% (по результатам социологических исследований);

— уровень информированности о деятельности органов местного самоуправления не менее 50% (по результатам социологических исследований);

— уровень удовлетворенности открытостью органов государственной власти не менее 70% (по результатам социологических исследований).

Реализация Концепции запланирована на 2019 — 2025 годы.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 04.12.2018 N 1302

«Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества»

Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества составляет семь лет.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 102-оз

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Установлено, что гражданам из числа молодых семей, являющихся участниками мероприятий по обеспечению жилыми помещениями, чьи денежные средства привлечены для строительства на территории автономного округа многоквартирного дома и чьи права нарушены, отнесенным к числу пострадавших в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, предоставляются субсидии на погашение задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на объект долевого строительства многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в реестре пострадавших граждан.

Размер, порядок и условия предоставления указанной субсидии определяются Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 101-оз

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Внесены изменения в Законы от 06.07.2005 N 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре», от 21.09.2010 N 148-оз «О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» и о признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».

В частности, изменениями, внесенными в Закон N 57-оз, определено, что субсидии на приобретение или строительство жилых помещений предоставляются гражданам, подавшим до 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки и относящимся к следующим категориям:

— молодые семьи, имеющие детей;

— молодые семьи, в которых оба супруга (в случае неполной семьи — мать или отец) являются работниками государственных и (или) муниципальных учреждений или организаций агропромышленного комплекса, а также работниками федеральных органов государственной власти, расположенных на территории автономного округа, или органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

— молодые специалисты;

— граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 к коренным малочисленным народам в автономном округе, проживающие на территории автономного округа, а также члены их семей.

Также дополнительно устанавливаются критерии отнесения граждан к вышеназванным категориям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

Приказ Региональной службы по тарифам ХМАО — Югры от 04.12.2018 N 76-нп

«Об установлении предельных максимальных розничных цен на топливо твердое (дрова), реализуемое на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье»

В частности, на период с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года установлены следующие цены за плотный кубический метр: г. Ханты-Мансийск — 1332,00 руб., г. Нягань — 1189,00 руб., г. Когалым — 1189,00 руб., г. Югорск — 1125,00 руб., г. Пыть-Ях — 1187,00 руб., г. Урай — 1180,00 руб., Нефтеюганский район — 1125,00 руб., Советский район — 813,00 руб., Сургутский район — 1230,00 руб., Ханты-Мансийский район — 1201,00 руб.

Предельные максимальные розничные цены не учитывают стоимость услуг по доставке и разгрузке топлива твердого (дров).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 108-оз

«О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре»

Правительство автономного округа в области содействия занятости населения дополнительно наделено следующими полномочиями:

— установление порядка предоставления финансовой поддержки работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

— установление порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

— установление перечня мер поддержки, предоставляемых работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

— установление иных условий соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемых исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов, в том числе связанных с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи;

— выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

— содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 104-оз

«О внесении изменений в статью 5.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Лица, замещающие государственные должности (за исключением мировых судей), вправе участвовать в управлении профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке.

Определено, что лица, замещающие государственные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не могут представлять интересы государственных служащих в выборном профсоюзном органе в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 07.12.2018 N 460-п

«О внесении изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 6 мая 2011 года N 151-п «О вопросах территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

С 1 января 2019 года фонд оплаты труда работников территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа установлен в сумме 183841,7 тыс. руб. ежегодно.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 105-оз

«О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре»

Срок рассмотрения уполномоченной организацией заявления о распоряжении средствами (частью средств) Югорского семейного капитала снижен с 1 месяца до 15 дней.

Также устанавливается, что лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами (частью средств), уведомляется уполномоченной организацией об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления не позднее чем через 5 дней с даты вынесения соответствующего решения. Ранее максимальный срок такого уведомления составлял 10 дней.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 07.12.2018 N 461-п

«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Внесены изменения в постановления от 06.09.2014 N 326-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре», от 31.10.2014 N 393-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг, Порядка ее взимания и определении иных категорий граждан, которым социальные услуги в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре предоставляются бесплатно, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», от 27.11.2014 N 447-п «Об иных обстоятельствах, которые признаются ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан».

В частности, изменениями, внесенными в постановление N 326-п, дополнен перечень категорий граждан, которым предоставляются социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания. В указанный перечень включены:

— лица без определенного места жительства при круглосуточном проживании в социальной гостинице — на срок не более 6 месяцев (социальные услуги предоставляются бесплатно до момента приобретения ими возможности получения дохода, в том числе в виде пенсий, социальных выплат, заработной платы, но не более 90 дней);

— лица из числа инвалидов в пределах рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида — на срок не более 6 месяцев в год (для лиц, впервые признанных инвалидами, первый курс реабилитации в многопрофильном центре реабилитации инвалидов предоставляется бесплатно, далее — за плату, частичную плату или бесплатно);

— граждане пожилого возраста в рамках программы обучения «Университет третьего возраста» при условии пребывания до 4 часов — на срок не более 3 месяцев в год (социальные услуги предоставляются бесплатно, далее — за плату, частичную плату или бесплатно);

— инвалиды, не признанные недееспособными, страдающими психическими расстройствами в стадии ремиссии и имеющими реабилитационный потенциал к самостоятельному проживанию, — на срок не более 12 месяцев (первые 3 месяца учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания предоставляются бесплатно, далее — за плату, частичную плату или бесплатно).

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 106-оз

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Скорректированы основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на 2018 год.

Общий объем доходов бюджета Фонда увеличен с 41357916,4 тыс. руб. до 41426174,1 тыс. руб., общий объем расходов бюджета — с 41357916,4 тыс. руб. до 41681701,9 тыс. руб. Дефицит бюджета Фонда составляет 255527,8 тыс. руб.

 

Решение Думы города Нижневартовска от 06.12.2018 N 415

«О бюджете города Нижневартовска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

(подписано Председателем Думы города Нижневартовска 06.12.2018)

(подписано 06.12.2018)

На 2019 год установлены следующие основные характеристики городского бюджета: прогнозируемый общий объем доходов — 17689899,59 тыс. руб., общий объем расходов — 18238594,53 тыс. руб., прогнозируемый дефицит — 548694,94 тыс. руб.

Решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 111-оз

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре»

Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями в сфере промышленной политики:

— установление порядка ведения реестров инвестиционных проектов промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков;

— утверждение дополнительных к установленным Правительством Российской Федерации требований к промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков.

Также Закон дополнен статьей, определяющей порядок стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков.

Установлено, что применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении управляющей компании промышленного технопарка и субъектов деятельности в сфере промышленности, использующих объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в соответствии с законодательством автономного округа при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством автономного округа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 103-оз

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Правительство автономного округа дополнительно наделено следующими полномочиями в области градостроительной деятельности:

— выступление с инициативой о подготовке проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является автономный округ;

— в соответствии со статьей 13.2 Градостроительного кодекса принятие решения о подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации и ее утверждение;

— в соответствии со статьей 16 Градостроительного кодекса принятие решений о создании согласительной комиссии для согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, об утверждении схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или об отклонении проекта указанной схемы и о направлении его на доработку на основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией.

 

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 07.12.2018 N 456-п

«Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре»

В зависимости от категории транспортных средств в автономном округе, в частности, установлены следующие предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств:

— М1 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения, — легковые автомобили) — 620 руб.;

— М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) — 1219 руб.;

— N1 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 тонн) — 661 руб.;

— N3 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн) — 1404 руб.;

— Специальные транспортные средства оперативных служб (на базе М1) — 661 руб.;

— Транспортные средства для перевозки опасных грузов (на базе N 1) — 867 руб.

Признаны утратившими силу постановление Правительства ХМАО — Югры от 01.12.2017 N 478-п, ранее устанавливавшее предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств, а также изменяющий его документ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

Приказ Региональной службы по тарифам ХМАО — Югры от 04.12.2018 N 75-нп

«Об установлении платы за подключение к системам теплоснабжения на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

На период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года плата за подключение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства заявителя, в том числе застройщика, подключаемая тепловая нагрузка которого не превышает 0,1 Гкал/ч, установлена в размере 550 рублей (с учетом НДС).

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Закон ХМАО — Югры от 13.12.2018 N 109-оз

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования»

С 1 января 2019 года уточняется формула расчета размера средств, выделяемых на администрирование переданного отдельного государственного полномочия.

Из указанной формулы исключена норма, устанавливавшая возрастной ценз детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования, расположенные в городской либо сельской местности.