Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

С 14 по 18 января 2019 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 11.01.2019 N 2-п

«О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 6 декабря 2013 года N 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Изменениями, в частности, уточнены полномочия уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизованных закупок. Для реализации своих полномочий уполномоченный орган автономного округа также вправе:

— запрашивать и получать необходимые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) информацию и документы у заказчиков автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализующих единую государственную политику в соответствующей сфере и осуществляющих согласование информации и документов в соответствии с Порядком;

— организовывать и проводить совместные конкурсы или аукционы при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для двух и более заказчиков автономного округа;

— осуществлять мониторинг информации и документов, представленных заказчиками автономного округа с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по итогам которого предоставлять уведомления о соответствии либо несоответствии таких информации и документов требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— утверждать обязательные для применения заказчиками автономного округа методические документы (методики) по вопросам подготовки информации и документов, используемых при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа;

— утверждать типовые описания объектов закупки (технические задания), в том числе по согласованию с исполнительными органами государственной власти автономного округа, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере по установленному перечню отдельных товаров, работ, услуг.

Также в Порядок взаимодействия органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий автономного округа и иных юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями автономного округа, с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в условиях централизованных закупок, введены:

— перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых заказчиками автономного округа самостоятельно, для обеспечения государственных нужд, без ограничения по сумме начальных (максимальных) цен контрактов в текущем финансовом году;

— перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых заказчиками автономного округа самостоятельно, для обеспечения государственных нужд, с совокупной суммой начальных (максимальных) цен контрактов по каждому наименованию товара, работы, услуги не более 12 миллионов рублей в текущем финансовом году;

— перечень отдельных товаров, работ, услуг, по которым заказчики автономного округа обязаны согласовать информацию и документы об осуществлении закупки с исполнительными органами государственной власти автономного округа, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере.

 

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 11.01.2019 N 1-п

«О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 27 июля 2018 года N 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в соответствии с национальными целями развития»

Утверждена форма публичной декларации о результатах реализации мероприятий государственной программы автономного округа.

Устанавливается, что публичная декларация разработана в целях:

— открытости государственного управления и повышения уровня удовлетворенности населения реализацией мероприятий государственных программ автономного округа;

— расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых исполнительными органами государственной власти автономного округа;

— развития механизмов общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа.

В форме названной декларации предусмотрены следующие показатели:

— наименование результата;

— значение результата (в соответствующих единицах измерения);

— срок исполнения;

— наименование мероприятия (подпрограммы) государственной программы, направленного на достижение результата;

— объем финансирования мероприятия.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 29.12.2018 N 1388

«О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 07.03.2014 N 155 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан»

К мерам социальной поддержки и социальной помощи дополнительно отнесены:

— единовременная социальная помощь в виде выплаты неработающим пенсионерам из числа членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны (вдовы либо вдовцы, за исключением вступивших в новый брак) на реконструкцию или проведение капитального ремонта занимаемых жилых помещений;

— единовременная социальная помощь в виде выплаты спортсменам с ограниченными физическими возможностями здоровья к Международному дню инвалидов.

В частности, определено, что единовременная выплата социальной помощи спортсменам с ограниченными физическими возможностями здоровья к Международному дню инвалидов производится независимо от периода проживания в городе Ханты-Мансийске. Выплата социальной помощи производится по ходатайству Управления физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Ханты-Мансийска с приложением списка спортсменов с ограниченными физическими возможностями здоровья, принимавших участие в спортивных соревнованиях города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, в котором указаны заслуги, сумма выплаты и реквизиты банковского счета, открытого в кредитной организации.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Решение Думы города Сургута от 25.12.2018 N 380-VI ДГ

«О бюджете городского округа город Сургут на 2019 год и плановый период 2020 — 2021 годов»

(подписано 24.12.2018)

На 2019 год утверждены следующие основные характеристики бюджета городского округа город Сургут: общий объем доходов — 26 395 307 578.75 рубля, общий объем расходов — 26 827 499 476.23 рубля, дефицит — 432 191 897.48 рубля.

Документ действует по 31 декабря 2019 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 29.12.2018 N 1387

«Об утверждении Положения об организации и осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Ханты-Мансийска»

Установлено, что муниципальный контроль осуществляется Администрацией города в лице управления потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города в порядке, установленном утвержденным Положением во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный надзор в области торговой деятельности, а также гражданами, общественными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими общественный контроль в указанной сфере правоотношений.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется в формах:

— мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

— мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее — мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);

— плановых и внеплановых проверок.

Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 25.12.2018 N 63-нп

«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по переоформлению и продлению срока действия лицензии на пользование участком недр местного значения»

Определен порядок предоставления Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа государственной услуги по переоформлению и продлению срока действия лицензии на пользование участком недр местного значения.

Данная государственная услуга предоставляется пользователям недр, владельцам лицензий — субъектам предпринимательской деятельности, в том числе участникам простого товарищества, садоводческим некоммерческим товариществам и (или) огородническим некоммерческим товариществам, иностранным гражданам, юридическим лицам, если иное не установлено федеральными законами, претендующим на переоформление и продление срока действия лицензий на пользование участком недр местного значения.

Для получения услуги заявитель предоставляет заявление, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования участком недр местного значения, предусмотренных лицензией.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю:

— копии решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения (продлении срока действия лицензии на пользование недрами) (в форме приказа);

— дополнения к лицензии на пользование недрами;

— переоформленной лицензии на пользование участком недр местного значения.

В приложениях к административному регламенту приводятся формы заявления о переоформлении лицензии на пользование недрами и заявки о продлении срока действия лицензии на пользование недрами.

Приказ Департамента по недропользованию ХМАО — Югры от 23.07.2012 N 10-нп, ранее утверждавший аналогичный регламент, с внесенными изменениями и дополнениями, признан утратившим силу.

 

Приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 21.12.2018 N 58-нп

«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ»

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Заявителями на получение государственной услуги являются садоводческие некоммерческие товарищества и (или) огороднические некоммерческие товарищества.

Для получения государственной услуги заявитель предоставляет заявку, к которой прилагаются следующие документы:

— копия решения об учреждении товарищества, которое должно содержать сведения о результатах голосования учредителей товарищества по вопросам учреждения товарищества, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию товарищества, о наделении одного из учредителей полномочием заявителя для обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (заверенная печатью товарищества (при наличии));

— выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;

— сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать: обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю:

— копии решения (в форме приказа) об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения;

— лицензии на пользование недрами, форма которой утверждена Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315.

Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:

— рассмотрение заявки на получение права пользования участком недр местного значения, на предмет ее соответствия требованиям, установленным законодательством автономного округа, направление, в случае необходимости, межведомственного запроса, выдача (направление) решения об отказе в предоставлении государственной услуги — не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявки;

— принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения и разработка условий пользования участком недр местного значения — не позднее 10 рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос;

— выдача (направление) копии решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения — не позднее 3 рабочих дней с даты его подписания директором Департамента (лицом, его замещающим);

— оформление лицензии и приложений к ней — не более 30 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;

— регистрация лицензии в Реестре государственной регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащими подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, — не более 3 рабочих дней с даты подписания лицензии директором Департамента (лицом, его замещающим);

— выдача (направление) лицензии — не позднее 3 рабочих дней с даты ее регистрации в Реестре государственной регистрации лицензий.

 

Приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 20.12.2018 N 56-нп

«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения»

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Административным регламентом предоставления данной услуги установлено, что заявителями на получение государственной услуги являются пользователи недр — субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Для предоставления данной государственной услуги заявитель подает в Департамент следующие документы:

— заявление о согласовании проектной документации с указанием полного и сокращенного наименований заявителя, его организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов;

— проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде);

— копия предыдущего решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом, или Департамента (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

— копия заключения государственной экспертизы запасов — в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

— копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 37 календарных дней со дня предоставления материалов заявителем. В случае увеличения срока рассмотрения проектной документации по крупным месторождениям общераспространенных полезных ископаемых максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 67 календарных дней со дня предоставления материалов заявителем.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю копии решения в форме приказа Департамента:

— о согласовании проектной документации;

— об отказе в согласовании проектной документации.

Признан утратившим силу приказ Департамента по недропользованию ХМАО — Югры от 07.04.2015 N 2-нп, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

 

Приказ Депнедра и природных ресурсов Югры от 12.12.2018 N 47-нп

«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации»

Определен порядок предоставления Департаментом недропользования и природных ресурсов автономного округа услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

Данная услуга предоставляется пользователям недр — субъектам предпринимательской деятельности, в том числе участникам простого товарищества, иностранным гражданам, юридическим лицам, если иное не установлено федеральными законами.

Для получения государственной услуги заявитель подает заявление с приложением следующих документов:

— копии годовых форм федерального государственного статистического наблюдения N 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» за предыдущий период;

— копии утвержденных нормативов потерь за предыдущий период;

— копии документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь;

— пояснительная записка с обоснованием нормативов потерь, включая расчет нормативов потерь по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;

— сводная таблица потерь общераспространенных полезных ископаемых (план-факт) за текущий год и в планируемый период по выемочным единицам;

— графические материалы планов развития горных работ с выделением участков нормируемых потерь для общераспространенных полезных ископаемых;

— проект согласовываемых нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, по форме, согласно приложению к Порядку согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утвержденному приказом Департамента по недропользованию автономного округа от 12.07.2012 N 9-нп.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) заявителю копии решения в форме приказа Департамента:

— о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых;

— об отказе в согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более 35 календарных дней со дня предоставления заявителем заявления о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и прилагаемых к нему документов в Департамент.

В приложении к Административному регламенту приведена форма заявления о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых.

Признан утратившим силу приказ Департамента по недропользованию ХМАО — Югры от 23.07.2012 N 13-нп с внесенными в него изменениями и дополнениями.

 

Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 29.12.2018 N 1386

«О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2015 N 1406 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов»

К основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги дополнительно отнесены:

— расположение испрашиваемого земельного участка полностью в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

— обращение лица, не являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, или лица, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 

Постановление Правительства ХМАО — Югры от 11.01.2019 N 3-п

«О внесении изменений в приложение 3 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 1 июня 2012 года N 194-п «О региональных информационных системах Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»

Положение о региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» дополнено нормой, согласно которой названная система обеспечивает передачу в подсистему единого личного кабинета сведений о текущем статусе предоставления государственных и муниципальных услуг, истории обращений за получением государственных и муниципальных услуг.