Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства РФ

 

10 февраля 2020 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 94

«О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации»

 

Скорректирован перечень полномочий, осуществляемых Минфином России в области принятия нормативных правовых актов

Установлено, в частности, что Министерство принимает в числе прочего: акты, устанавливающие порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы, возникшей в результате реорганизации, и порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы при ее ликвидации (упразднении); правила подготовки и уточнения программ разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов; положение о совете по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов.

 

Постановление Правительства РФ от 06.02.2020 N 95

«Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»

 

С 1 июля 2020 года определяются принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

Согласно Постановлению уполномоченные должностные лица органов контроля должны руководствоваться следующими принципами:

этическими принципами, к которым относится принцип независимости, объективности, профессиональной компетентности, целеустремленности, достоверности, профессионального скептицизма;

принципами осуществления профессиональной деятельности, к которым относятся принцип эффективности, риск-ориентированности, автоматизации, информатизации, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

Стандартом раскрывается содержание каждого из перечисленных принципов.

 

Приказ МВД России от 31.12.2019 N 995

«Об утверждении Положения о представительствах и представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом (загранаппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации)»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57444.

 

Утверждено положение о загранаппарате МВД России

Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности загранаппарата МВД России, порядок направления сотрудников в иностранные государства, квалификационные требования к ним.

Признаны утратившими силу и не подлежащими применению соответственно: Приказ МВД России от 16 декабря 2009 г. N 975 «Об утверждении Инструкции о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах», Приказ ФМС России от 9 февраля 2009 г. N 22 «Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом».

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Проект Постановления Правительства РФ

«Об утверждении Положения о возмещении убытков правообладателям недвижимости» (извлечение из проекта документа)

 

Минэкономразвития России предложен новый порядок возмещения убытков правообладателям земельных участков

Проектом устанавливается порядок возмещения убытков в рамках реализации статей 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ (возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий).

Определяются, в том числе:

порядок определения убытков, возникающих вследствие наступления причин убытков;

условия соглашений о выкупе недвижимого имущества, о возмещении убытков в связи с прекращением прав, а также соглашения о возмещении убытков;

случаи и правила учета платы за публичный сервитут при возмещении убытков, причиненных в связи с установлением, изменением зоны с особыми условиями использования территории в результате осуществления деятельности, для обеспечения которой установлен публичный сервитут.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

 

Указ Президента РФ от 07.02.2020 N 100

«О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов»

 

Подписан Указ о назначении выплат ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы

Единовременная выплата будет производиться в апреле — мае 2020 г. в размере:

инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками — в размере 75 000 рублей;

тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто — в размере 50 000 рублей.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

 

Приказ ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7−20/69@

«Об утверждении рекомендуемых форматов представления информации и документов при информационном взаимодействии с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи»

 

Обновлены рекомендуемые форматы передачи документов и информации в налоговые органы в соответствии с законодательством о ККТ

Приказ ФНС России содержит форматы информационного обмена при представлении, в частности:

кредитными организациями перечня автоматических устройств для расчетов;

заявления пользователя о предоставлении фискальных документов в электронной форме

заявления о снятии ККТ с регистрационного учета в электронной форме;

заявления о регистрации (перерегистрации) ККТ;

отчета о закрытии фискального накопителя;

отчета о регистрации контрольно-кассовой техники;

отчета об изменении параметров регистрации контрольно-кассовой техники;

уведомления о присвоении регистрационного номера, направляемого налоговыми органами налогоплательщику.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

 

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 86

«Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование увеличения производства масличных культур»

 

Установлен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на стимулирование увеличения производства масличных культур

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие правовых актов субъекта РФ, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

заключение соглашения между Минсельхозом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии.

Приводится формула, в соответствии с которой определяется размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ в соответствующем финансовом году.

 

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 91

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию»

 

Скорректирован порядок предоставления субсидий российским организациям на приобретение (строительство) новых гражданских судов, взамен сданных на утилизацию

Постановлением в числе прочего:

уточняются цели предоставления субсидий;

срок, по истечении которого судно может быть сдано в утилизацию с целью получения субсидии;

определяется, что приобретаемое взамен утилизированного новое судно должно быть построено в РФ;

уточняются требования к организациям — получателям субсидии;

в договор о предоставлении субсидий включается обязательство получателя субсидии на проведение в отношении него проверок Минпромторгом России и обязательство получателя по достижению результатов предоставления субсидии;

расширяется перечень оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

определяются результаты предоставления субсидии;

устанавливается форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии.

 

Приказ Минфина России от 30.12.2019 N 258н

«О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 132н»

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2020 N 57435.

 

Классификация расходов бюджетов дополнена новыми направлениями, добавлены новые КБК

Помимо прочего, вносимыми изменениями таблица кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов (приложение 1) дополнена новыми кодами бюджетной классификации. Коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (приложение 6) дополнены новыми целевыми статьями.

Скорректирован порядок отражения расходов бюджетов по отдельным направлениям.

 

«Методические рекомендации по порядку заключения, исполнения и сдачи результатов государственных контрактов на выполнение работ по мобилизационной подготовке»

(утв. Минпромторгом России 31.01.2020)

 

Утверждены методические рекомендации по оформлению и исполнению государственных контрактов организаций, выполняющих работы по мобилизационной подготовке

Методические рекомендации разработаны в целях координации деятельности организаций, имеющих мобилизационные задания, по подготовке и заключению государственных контрактов по мобилизационной подготовке, а также при их исполнении и сдаче результатов работ, а также повышения эффективности использования бюджетных средств.

Методическими рекомендациями определяется порядок подготовки, заключения и исполнения государственных контрактов, оформления отчетных документов и приемки выполненных работ по мобилизационной подготовке.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 23.12.2019 N 5365-У

«О порядке осуществления контроля оператором по переводу денежных средств за деятельностью банковских платежных агентов»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2020 N 57403.

 

Обновлен порядок осуществления контроля оператором по переводу денежных средств за деятельностью банковских платежных агентов

В частности, усовершенствованы существующие требования к порядку осуществления контроля, а также установлены дополнительные положения в связи с введением требований к привлечению платежного агрегатора оператором по переводу денежных средств.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указанием Банка России от 23.12.2019 N 5366-У признано утратившим силу Указание Банка России от 14.09.2011 N 2693-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Указание Банка России от 23.12.2019 N 5366-У

«О признании утратившим силу Указания Банка России от 14 сентября 2011 года N 2693-У «О порядке осуществления контроля операторами по переводу денежных средств, являющимися кредитными организациями, за деятельностью банковских платежных агентов»

Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2020 N 57404.

 

Признан утратившим силу порядок осуществления контроля операторами по переводу денежных средств, являющимися кредитными организациями, за деятельностью банковских платежных агентов

Указанием Банка России от 23.12.2019 N 5365-У утвержден новый порядок осуществления контроля.

Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня вступления в силу Указания N 5365-У.

 

Информационное сообщение Банка России от 07.02.2020

«Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 25 б.п., до 6,00% годовых»

 

Банк России снизил ключевую ставку до 6,00% годовых

В перечне оснований для принятия такого решения — замедление инфляции, увеличение темпов роста российской экономики, риски замедления мировой экономики. В этих условиях с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5 — 4,0% по итогам 2020 года и останется вблизи 4% в дальнейшем.

Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 марта 2020 года.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 25.11.2019 N 203н

«О внесении изменений в пункт 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2020 N 57456.

 

План счетов и инструкция казначейского учета применяются с учетом положений ФСБУ госфинансов

В приказ Минфина России от 30.11.2015 N 184н внесено уточнение, предусматривающее применение Плана счетов и Инструкции по его применению с учетом положений федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов, а также положений ФСБУ для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора».

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 85

«О внесении изменений в приложение к Правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций»

 

Новыми формулами дополнена методика определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных госорганов, а также некоторых значимых учреждений и госкорпораций

В соответствии с новыми формулами будут определяться затраты на аренду, связанные: с арендой помещений, арендой машино-мест; оплатой услуг по предоставлению рабочей станции с базовым программным обеспечением; оплатой услуг по предоставлению стационарного телефонного аппарата; оплатой услуг по предоставлению мультимедийного оборудования.

 

Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2020 N 216-р

<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р>

 

Уточнен перечень шин и покрышек, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Внесенными изменениями в пункте 3 перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р, классифицирующем маркируемые шины и покрышки, в новой редакции излагаются коды ОКПД 2 и коды ТН ВЭД ЕАЭС.

 

<Письмо> ФАС России от 03.02.2020 N АЦ/7104/20

«О даче разъяснений»

 

ФАС России разъяснены отдельные вопросы подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения, тарифообразования при осуществлении процедуры подключения

Даны разъяснения по вопросам, в т. ч.:

применения нового порядка расчета и взимания платы за подключение к системе теплоснабжения для категории заявителей, нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч;

предоставления документов и материалов для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

регулирования платы за подключение (технологическое присоединение) к источнику теплоснабжения в случае, если техническое решение подключения производственного объекта заявителя предполагает прокладку паропровода.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

 

Информация Россельхознадзора от 07.02.2020

«Полномочия Россельхознадзора в рамках государственного надзора в области содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях»

 

Россельхознадзор напоминает о необходимости получить до 1 января 2022 года лицензию на содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, зоотеатрах и океанариумах

Обращается внимание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах на то, что содержание и использование животных в таких учреждениях подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить соответствующую лицензию до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах и океанариумах без лицензии не допускается.

Должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора не вправе требовать наличие лицензии на эту деятельность до 1 января 2022 года.

Заявления на получение лицензий необходимо направлять в территориальное управление Россельхознадзора по месту расположения лицензируемого объекта.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 90

«Об утверждении Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Установлен порядок оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере госзакупок

Порядок предусматривает, в частности, показатели контрольно-надзорной деятельности, механизм сбора информации о деятельности органов контроля, порядок анализа показателей и применения результатов такого анализа.

Анализ указанных показателей отражается в сводном аналитическом отчете, подготавливаемом по итогам календарного года. К показателям относится в том числе доля решений органов контроля, выданных ими предписаний, а также иных ненормативных правовых актов, принятых в отчетном году по результатам рассмотрения жалоб, проведения плановых и внеплановых проверок, которые отменены частично или полностью на основании судебных актов, вступивших в законную силу в отчетном году.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Правительства РФ от 05.02.2020 N 89

«О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений»

 

Сокращен перечень документов, которые необходимо иметь владельцам маломерных судов рыбопромыслового флота длинной не более 12 метров

Исключается требование о наличии у них:

— документов о соответствии судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;

— свидетельства об управлении безопасностью.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 27.12.2019 N 1101н

«Об утверждении перечня медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 N 57443.

 

В перечень частных медклиник, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу ОМС, включены 72 медицинские организации

Бюджетные ассигнования на оказание такой медицинской помощи предусматриваются в бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

 

<Письмо> Минюста России от 18.12.2019 N 12−160585/10

<О нотариальном удостоверении сделок>

 

Договор купли-продажи с отчуждением долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

После удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности на недвижимое имущество), подлежащее государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.

В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня удостоверения договора, а в случае, если такой срок определен сторонами в договоре, не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока.

Таким образом, договор купли-продажи с отчуждением долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежит нотариальному удостоверению.

«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 10 по 14 февраля 2020 года» {КонсультантПлюс}

 

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».