Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства РФ

 

20 марта 2020 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Поручение Правительства РФ от 18.03.2020

«Михаил Мишустин дал поручения, направленные, в частности, на приостановление назначения выездных налоговых и плановых выездных таможенных проверок»

 

Правительство РФ поручило минимизировать назначение и проведение некоторых плановых и выездных проверок

Федеральным органам исполнительной власти поручено:

— приостановить до 1 мая 2020 года назначение проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также выездных налоговых и таможенных проверок, за исключением проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера, а также проверок, для целей выдачи разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

— рассмотреть вопрос о приостановлении назначенных проверок, а также представить в Минэкономразвития России в установленные сроки информацию, в частности, о количестве назначенных и приостановленных проверок.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

 

Решение Правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 02.03.2020, протокол N 976

«Об утверждении новой редакции типовых условий и формы договора на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры»

 

Утверждена новая редакция типовых условий договора о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, предназначенной для реализации проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Договором определяются права и обязанности сторон, связанные с предоставлением Фондом финансовой поддержки, предназначенной для реализации проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включая порядок, сроки и условия ее перечисления и использования, осуществлением Фондом контроля за ходом реализации проекта модернизации, за использованием финансовой поддержки и выполнением иных условий договора субъектом РФ, муниципальным образованием, ответственность сторон за нарушение условий договора, условия приостановления предоставления финансовой поддержки, одностороннего отказа от исполнения договора, возврата полученной финансовой поддержки, а также уплаты штрафов за нарушение условий договора.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

 

<Письмо> ФНС России от 10.03.2020 N БС-4−21/4162

«Об уточненном перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов руб. для налогового периода 2020 г.»

 

3 марта 2020 года размещен уточненный перечень легковых автомобилей для налогового периода 2020 года

Перечень дорогостоящих автомобилей, облагаемых транспортным налогом с применение повышающего коэффициента, ежегодно публикуется на сайте Минпромторга России.

Перечень таких автомобилей для налогового периода 2020 года первоначально был размещен 28.02.2020. Уточненный перечень размещен 03.03.2020.

 

<Информация> ФНС России

«Компании туристической и авиационной отраслей смогут уплатить налоги до 1 мая»

 

Налогоплательщики пострадавших отраслей экономики смогут заключить мировые соглашения в делах о банкротстве, либо получить отсрочку по уплате налогов по ст. 64 НК РФ

Кроме того, налогоплательщики туристической и авиационной отраслей смогут уплатить налоги до 1 мая, если это не повлечет нарушения предельных сроков, установленных статьями 46, 70 НК РФ.

Дополнительно обращаться в налоговые органы указанным налогоплательщикам не потребуется. Информацию о перечне таких организаций в ФНС России предоставят ответственные органы власти.

 

Поручение Правительства РФ от 18.03.2020

«Михаил Мишустин дал поручения, направленные на предоставление отсрочки по уплате налогов и страховых взносов в отношении налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок, а также на обеспечение возможности введения моратория на подачу заявлений о банкротстве»

 

Организациям туризма и авиаперевозок предоставляется отсрочка по уплате налогов, а также вводится мораторий на подачу заявлений о банкротстве

В связи со сложившейся экономической ситуацией Правительством РФ даны поручения Минфину России, Минэкономразвития России и ФНС России, предусматривающие в частности:

— предоставление указанным выше налогоплательщикам «налоговых каникул», посредством направления в установленных случаях требований об уплате налогов и страховых взносов в срок не ранее 1 мая 2020 года и отказ от начисления пени;

— возможность введения до 1 мая 2020 года моратория на подачу заявлений о банкротстве и установление процедуры реструктуризации долгов организаций.

 

<Информация> Росавиации

«О принятии оперативных мер против негативного экономического влияния распространения коронавирусной инфекции на воздушные перевозки»

 

С 17 марта 2020 года вводятся понижающие коэффициенты за аэронавигационное обслуживание воздушных судов российских авиакомпаний

С указанной даты устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,01 ставки сбора за аэронавигационное обслуживание для российских пользователей воздушного пространства РФ:

— на маршрутах обслуживания воздушного движения внутри Дальневосточного федерального округа;

— в районах аэродромов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Также с 17 марта 2020 г. устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,5 ставки сбора за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения и в районах аэродромов для российских пользователей воздушного пространства РФ, осуществляющих внутренние полеты, на срок до 01 октября 2020 г., кроме ставок сборов, указанных выше.

 

<Информация> ФНС России

«Минфин разъяснил порядок предоставления имущественных вычетов при приобретении жилых строений»

 

Имущественные вычеты по жилым объектам, расположенным на садовых участках предоставляются, если они приобретены, начиная с 1 января 2019 года.

Расположенные на садовых участках здания признаются жилыми, если сведения о них были внесены в Единый государственный реестр недвижимости с назначением «жилое», «жилое строение».

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 297

«Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации»

 

Определены критерии отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны РФ

К российской Арктической зоне относятся сухопутные территории и примыкающие к ним внутренние морские воды РФ и территориальное море РФ, а также арктический континентальный шельф РФ.

Инвестиционный проект, планируемый к реализации на территории Арктической зоны РФ, представляет собой ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов капитального строительства.

Утвержденными правилами устанавливаются, в частности, следующие критерии отбора инвестиционного проекта:

полная стоимость инвестиционного проекта составляет не менее 300 млн. рублей;

общий размер средств государственной поддержки по предполагаемому к реализации инвестиционному проекту не превышает 20 процентов заявленных частных инвестиций на реализацию инвестиционного проекта;

реализация инвестиционного проекта предполагает создание новых рабочих мест;

доля собственных средств юридического лица в предполагаемом к реализации инвестиционном проекте составляет не менее 15 процентов полной стоимости инвестиционного проекта.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется президиумом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Утверждены, в числе прочего, критерии, которым должно соответствовать юридическое лицо, планирующее реализовать инвестиционный проект, перечень необходимых документов, порядок действий Минвостокразвития России.

В приложении приведена форма заявления о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Арктической зоны РФ.

 

«Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020)

 

Верховным Судом РФ даны разъяснения о применении обязательного досудебного порядка урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями

Сообщается, что 3 сентября 2018 года за исключением отдельных положений вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», которым установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.

В разъяснениях даны ответы на следующие вопросы, в том числе:

на какие правоотношения распространяются требования данного Закона об обязательном досудебном порядке урегулирования споров;

при каких условиях обязательный досудебный порядок в виде обращения потребителя к финансовому уполномоченному считается соблюденным;

в каком порядке подлежат рассмотрению судом требования потребителя, не согласного с решением финансового уполномоченного;

в каком порядке подлежат рассмотрению судом обращения финансовых организаций в случае их несогласия с решениями финансового уполномоченного.

 

Информационное сообщение Банка России от 17.03.2020

«О мерах по обеспечению устойчивости экономического развития»

 

Банк России сообщил о принимаемых мерах против экономического влияния коронавируса и волатильности на глобальных финансовых и сырьевых рынках

Первоочередными в текущей ситуации являются задачи в сфере здравоохранения. Правительство РФ гарантирует выполнение своих обязательств в этой сфере. Кроме того, Правительство и Банк России при реализации мер реагирования считают приоритетным минимизацию негативного влияния сложившейся ситуации на граждан России. Пакет принимаемых мер направлен на достижение трех приоритетных задач:

обеспечение финансовой стабильности (в т.ч. меры по обеспечению рынков необходимой рублевой и валютной ликвидностью);

поддержание финансовой устойчивости отраслей и секторов экономики (в частности, меры в отношении авиационного транспорта и туристической деятельности и др.);

поддержка населения и региональных бюджетов (в числе прочего, сохранение занятости и бесперебойности выплат заработных плат, а также соответствующие выплаты по больничным лицам, оказавшимся на обязательном карантине).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.03.2020 N 34

«О справочнике методов идентификации хозяйствующих субъектов при их государственной регистрации в государствах — членах Евразийского экономического союза»

 

Утвержден справочник методов идентификации хозяйствующих субъектов при их государственной регистрации в государствах — членах ЕАЭС

Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС.

Справочник применяется с даты вступления настоящего Решения в силу. Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ТРАНСПОРТ

 

<Информация> ОАО «РЖД» от 19.03.2020

«Пассажиры, планирующие поездки в составах организованных групп, могут вернуть билеты с минимальными потерями»

 

Всем пассажирам, отказавшимся от поездок в составах организованных групп на поездах, отправляющихся с 18 по 31 марта, будет обеспечен возврат полной стоимости билета и возмещен сбор за резервирование мест

При отправлении поездов с 1 апреля по 1 мая возврат денежных средств за неиспользованные групповые проездные документы будет производиться в соответствии с действующими правилами.

Также принято решение о возмещении сбора за резервирование для всех организованных групп.

Следует иметь в виду, что во всех случаях с пассажиров будет удержан сбор за каждое место в размере 210 рублей 60 копеек, установленный ФАС России.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Приказ Минобрнауки России от 13.03.2020 N 395

«Об утверждении общих объемов контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/22 учебный год»

 

Утверждены общие объемы контрольных цифр приема по программам высшего образования за счет федерального бюджета на 2021/22 учебный год

Общие объемы контрольных цифр приема установлены, в том числе для обучения по программам бакалавриата (336705 человек), специалитета (85856 человек), магистратуры (119851 человек).

 

«Методические рекомендации по использованию информационно-образовательной среды «Российская электронная школа» в общеобразовательных организациях в условиях дистанционного обучения»

 

Разъяснен порядок работы с информационно-образовательной средой «Российская электронная школа» в условиях дистанционного обучения

«Российская электронная школа» представляет собой завершенный курс интерактивных видеоуроков по всей совокупности общеобразовательных учебных предметов (более 30 основных предметов), разработанных в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования и с учетом примерных основных образовательных программ.

Интерактивные видеоуроки 2 — 11 классов представляют из себя набор из 5 модулей (мотивационный, объясняющий, тренировочный, контрольный, дополнительный). В уроках 1 класса контрольный модуль отсутствует.

Информационно-образовательная среда «Российская электронная школа» доступна в Интернете по адресу resh.edu.ru/. Приведена Инструкция по работе с порталом.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

<Письмо> Роспотребнадзора от 18.03.2020 N 02/4457−2020−27

«Об организации работы по диагностике COVID-2019»

 

Роспотребнадзором направлена Инструкция об организации работы по диагностике новой коронавирусной инфекции

В частности, в лабораториях медицинских организаций исследования на COVID-2019 проводятся только из материала, отобранного у лиц, не имеющих признаков инфекционных заболеваний и не являющихся контактными с больными COVID-2019.

Предусмотрена процедура взаимодействия в рамках работы по диагностике новой коронавирусной инфекции медицинских организаций, территориальных органов и учреждений Роспотребнадзора, центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ.

 

Информация Роспотребнадзора от 19.03.2020

«Об основных принципах карантина в домашних условиях»

 

Разъяснен порядок соблюдения режима изоляции на дому в условиях распространения коронавируса

Сообщается, что коронавирусная инфекция передается воздушно-капельным, а также контактным путем. Для того чтобы COVID-19 не распространялся дальше, гражданам, у которых был контакт с больными, или тем, кто вернулся из путешествия или был в командировке, необходимо сообщить о своем возвращении в штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией вашего региона и соблюдать карантин у себя дома 14 дней. Если вы находились в странах неблагополучных по COVID-19 вместе с друзьями или семьей, можно соблюдать совместный двухнедельный карантин в одном помещении или квартире.

Также даны ответы на следующие вопросы, в том числе:

что обязательно нужно делать во время карантина;

что делать с мусором;

что делать, если появились первые симптомы заболевания;

как получить больничный на период карантина;

что будет с теми, кто не соблюдал или нарушил карантин.

 

Информация Правительства РФ

«О мерах по защите здоровья населения от новой коронавирусной инфекции»

 

Правительство РФ сообщает о мерах, принимаемых для предотвращения распространения инфекции, защиты здоровья граждан и оказания помощи заболевшим

В частности:

принято решение о приостановке въезда для граждан всех зарубежных государств (за исключением отдельных категорий лиц);

организовано тестирование всех прибывающих в страну граждан из государств, где установлено распространение новой коронавирусной инфекции, и лиц, которые контактировали с приехавшими, а также больных пневмониями;

принято решение о поставке тест-систем во все регионы России для организации и проведения исследований на базе лабораторий, имеющих право на работу с III — IV группой патогенности в порядке, установленном субъектами РФ;

пересмотрен порядок оформления, выдачи и оплаты больничных листов гражданам, находящимся на карантине. Медицинские организации получат право оформлять листы нетрудоспособности дистанционно без очного осмотра пациента, у которого имеются показания для карантина.

изменен порядок оплаты больничных листов в указанных случаях: оплата будет производиться непосредственно гражданину авансом до закрытия листа трудоспособности;

развернуто более 55 тыс. инфекционных коек, из них более 12 тыс. — реанимационных и 396 — обсерваторов. Медицинские организации имеют более 40 тыс. аппаратов искусственной вентиляции легких, 124 аппарата экстракорпоральной мембранной оксигенации.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Постановление Правительства РФ от 14.03.2020 N 283

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. N 286»

 

Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов Госкорпорации «Роскосмос» и организаций ракетно-космической промышленности

В частности, расширен перечень мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории). К таким мероприятиям отнесено выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Данное мероприятие реализуется посредством, в том числе:

исключения бесконтрольного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств;

разработки порядка действий работников объектов (территорий) при получении подозрительных почтовых отправлений.

Скорректирована форма паспорта безопасности объекта (территории).

 

ПРАВОСУДИЕ

 

Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808

<О приостановлении личного приема граждан в судах>

 

С 19 марта 2020 г. по 10 апреля 2020 г. включительно отправление судопроизводства будет осуществляться в усеченном режиме

В связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV):

— приостанавливается личный прием граждан в судах;

— рекомендовано подачу документов осуществлять только через электронные интернет-приемные судов или по почте России;

— ограничивается доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов;

— рассмотрению подлежат только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства;

— при наличии технической возможности рассмотрение дел будет осуществляться путем использования систем видео-конференц-связи;

— судьи и работники аппаратов судов обязаны осуществлять самоизоляцию при малейших признаках заболевания.

Настоящее Постановление действует в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно).

«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 16 по 20 марта 2020 года» {КонсультантПлюс}

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».