Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства РФ

 

8 мая 2020 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

КОРОНАВИРУС

 

Указ Президента РФ от 06.05.2020 N 313

«О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»

 

Медикам, пострадавшим от COVID-19, будет выплачена единовременная страховая выплата

Выплаты полагаются врачам, среднему и младшему медперсоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, при условии что страховые случаи произошли при исполнении трудовых обязанностей.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

смерть медработника в результате инфицирования COVID-19 (2 752 452 руб.);

развитие заболевания (синдрома) или осложнения от COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (68 811 руб.);

стойкая утрата трудоспособности (инвалидность), вызванная COVID-19:

инвалиду I группы — в размере 2 064 339 рублей;

инвалиду II группы — в размере 1 376 226 рублей;

инвалиду III группы — в размере 688 113 рублей.

Выплата производится Фондом социального страхования

 

Приказ Минпросвещения России от 28.04.2020 N 189

«Об особенностях проведения всероссийской олимпиады школьников в 2019/20 учебном году и утверждения ее итоговых результатов по каждому общеобразовательному предмету»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2020 N 58273.

 

Определены особенности проведения всероссийской олимпиады школьников в 2019/20 учебном году и утверждения ее итоговых результатов по каждому общеобразовательному предмету

Предусмотрены правила проведения олимпиады, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Установлено, что Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 18.11.2013 N 1252, в части организации и проведения заключительного этапа олимпиады, способа подведения итогов олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, в том числе определения победителей олимпиады, не применяется.

Итоговые результаты олимпиады по каждому общеобразовательному предмету в 2019/20 учебном году подводятся на основе данных о результатах регионального этапа олимпиады, предоставленных организаторами регионального этапа олимпиады в Минпросвещения России для установления количества баллов, необходимого для участия в заключительном этапе олимпиады.

Участники регионального этапа олимпиады, завершающие освоение основных образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году и набравшие необходимое для участия в заключительном этапе олимпиады количество баллов, установленное Минпросвещения России в 2020 году, признаются призерами олимпиады 2019/20 учебного года.

Итоговые результаты олимпиады утверждаются приказом Минпросвещения России и публикуются на его официальном сайте.

Оформление дипломов призеров олимпиады осуществляет Минпросвещения России и направляет их в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ, в которых призеры олимпиады участвовали в региональном этапе олимпиады, для вручения призерам олимпиады.

 

<Письмо> Роспотребнадзора от 30.04.2020 N 02/8480−2020−24

«О направлении рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19»

 

Актуализированы рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

Настоящие рекомендации применяются для использования в работе взамен разосланных от 27.04.2020 N 02/8035−2020−24.

В рекомендациях приводятся необходимые мероприятия:

до периода нахождения на объекте производства работ вахтовым методом, в том числе, требования для доставки рабочих, грузов;

проводимые по месту проведения работ и в вахтовом поселке;

по организации питания в столовой вахтового поселка;

а также противоэпидемические мероприятия.

 

<Письмо> Минздрава России от 05.05.2020 N 30−0/И/2−5931

<О Минимальных требованиях к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции>

 

Предусмотрены минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции

Минимальные требования определяют порядок организации деятельности медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам в стационарных условиях и создаваемых, в том числе для увеличения объема коечного фонда, с целью дальнейшего оказания медицинской помощи пациентам со средней степенью тяжести течения заболевания.

В частности, рекомендуемый коечный фонд, необходимый для оказания медицинской помощи пациентам, рассчитывается с учетом наличия уже развернутых коек, а также эпидемиологической ситуации:

для г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и городов с населением более миллиона жителей — 2 — 3 койки на 1000 человек;

для остальных регионов — 1 — 2 койки на 1000 человек.

Определены функции структурного подразделения медицинской организации и минимальные требования к его оснащению.

Дополнительно развертываемые койки не должны ухудшить доступность и качество оказания экстренной медицинской помощи населению.

 

Информационное сообщение Росфинмониторинга

«Об исполнении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями (кроме поднадзорных Банку России) обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ в период с 6 по 8 мая 2020 года»

 

Для организаций и ИП, не осуществляющих деятельность 6−8 мая, срок представления в Росфинмониторинг сведений и информации по Закону о ПОД/ФТ наступает начиная с 12 мая 2020 года

Указом Президента РФ объявлены нерабочими днями период с 6 по 8 мая 2020 года.

Если организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, не работают в указанный период, то срок исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ, в том числе, в части представления установленных законом сведений и информации, наступает в рабочие дни, следующие за истечением названного периода, а также выходных и праздничных дней, т. е. начиная с 12 мая 2020 года.

 

<Письмо> МВД России от 06.05.2020 N 3/207707110555

«О рассмотрении обращения»

 

МВД России разъяснен вопрос, касающийся действительности паспортов граждан РФ

Сообщается, что Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 275 признаны действительными паспорта граждан РФ, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

В этой связи Список недействительных российских паспортов, размещенный на официальном интернет-сайте ГУВМ МВД России, актуализирован.

В случае если срок действия паспорта истек до 1 февраля 2020 г., то такой документ является недействительным и подлежит обязательной замене.

Вместе с тем продление срока действия паспортов не подразумевает прекращения либо отказа в предоставлении государственной услуги по их выдаче и замене в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851.

 

<Письмо> Минздрава России от 06.05.2020 N 16−3/И/2−5951

<Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам в условиях коронавируса>

 

Выплаты стимулирующего характера полагаются медработникам, контактирующим с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с зараженным биоматериалом

Перечень должностей медицинских работников, которым осуществляется выплата стимулирующего характера, устанавливается локальным нормативным актом медицинской организации, а также такой перечень может быть утвержден по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

Указанная выплата предусмотрена также врачам скорой медицинской помощи. При этом ограничения перечня конкретных врачей-специалистов в составе выездных бригад скорой медицинской помощи не установлено.

Ограничения по выплате стимулирующего характера в отношении совместителей, в том числе внешних, не установлены.

Выплаты осуществляются за фактически отработанное время.

 

<Информация> Росимущества

«Прямая связь по вопросам отсрочки и освобождения от арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства +7 (925) 054-72-12»

 

Росимущество рекомендует субъектам МСП по вопросам отсрочки и освобождения от арендных платежей звонить по телефону +7 (925) 054-72-12

Также сообщается, что на сайте ведомства в разделе «Меры поддержки малого и среднего предпринимательства» размещены материалы, разъясняющие вопросы применения Распоряжения Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 670-р, а также шаблоны заявлений для субъектов малого и среднего предпринимательства для получения льгот.

 

<Информация> Росздравнадзора

«Чек-лист для оценки системы эпидемиологической безопасности в медицинской организации (стационаре, не специализированном по оказанию помощи больным COVID-19) в условиях пандемии COVID-19»

 

Разработан чек-лист оценки системы эпидемиологической безопасности в медицинской организации (стационаре, не специализированном по оказанию помощи больным COVID-19) в условиях пандемии

Оценка будет осуществляться по следующим показателям:

— организация системы обеспечения эпидемиологической безопасности в условиях пандемии COVID-19;

— организация работы приемного отделения и допуска сотрудников;

— активное выявление признаков респираторных инфекций среди пациентов и персонала;

— проведение микробиологических исследований;

— обеспечение эпидемиологической безопасности среды;

— организация оказания помощи пациентам, требующим изоляции / работы медицинского персонала в «грязной» зоне (при неблагоприятном сценарии);

— наличие полностью оборудованных мест для мытья и обработки рук;

— соблюдение правил гигиены рук персоналом, пациентами и посетителями/ ухаживающими;

— соблюдение персоналом алгоритма использования средств индивидуальной защиты;

— информирование по вопросам профилактики ИСМП, инфекционных болезней с учетом эпидемиологической обстановки.

 

<Информация> Минтранса России

«Разъяснения для водителей, выполняющих грузовые автомобильные перевозки»

 

Разъяснены особенности режима изоляции водителей, выполняющих международные и внутрироссийские грузовые автомобильные перевозки

Для обеспечения непрерывности единого технологического процесса, а также неотложных перевозок грузов ограничительные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не должны применяться в отношении экипажей автотранспортных средств в случае, если они прибыли из международного рейса и продолжают выполнение грузовой автоперевозки между российскими регионами.

До убытия из промежуточного пункта следования для продолжения дальнейшего маршрута, во время выполнения погрузочных/разгрузочных работ, пополнения продовольственных запасов экипажем автотранспортного средства должны выполняться все необходимые профилактические мероприятия, в том числе водители обязаны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

Для бесперебойного снабжения регионов продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, а также снабжения предприятий необходимыми составляющими для непрерывного производственного процесса водители после завершения международного или внутрироссийского рейса должны быть подвергнуты изоляции только до убытия в очередной рейс.

Если перерыв между рейсами незначителен, то для изоляции водителя можно использовать кабину автотранспортного средства, оборудованную спальным местом. При этом водители должны иметь запас средств индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

При более длительном перерыве между рейсами условия изоляции водителей должны исключать их проживание в жилых помещениях совместно с другими людьми, включая членов их семей или родственников.

 

<Информация> Банка России

«Банк России сообщает о предельных датах раскрытия информации эмитентами»

 

Банк России проинформировал о переносе сроков обязательного раскрытия информации эмитентами ценных бумаг

Эмитенты должны опубликовать текст отчета эмитента за I квартал 2020 года не позднее 15.06.2020. Список аффилированных лиц за I квартал 2020 года должен быть раскрыт не позднее 25.05.2020, а годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год должна быть опубликована не позднее 27.05.2020.

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434»

 

Организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров, предлагается включить в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики

Проект направлен на обеспечение предоставления мер государственной поддержки организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в междугородном, международном и пригородном сообщении

 

«Совещание по вопросам реализации мер поддержки экономики и социальной сферы» (информация с официального сайта Президента РФ от 06.05.2020)

 

Снятие ограничительных мер, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, будет осуществляться поэтапно

При снятии ограничений предполагается оценка следующих основных показателей: темп прироста заболеваемости, то есть количество новых случаев заболевания; свободный коечный фонд для госпитализации больных с новой коронавирусной инфекцией; показатель охвата тестирования.

На каждом этапе предполагается расширение перечня общественных пространств, где люди будут контактировать между собой.

На первом этапе будут возможны занятия физкультурой и спортом на открытых пространствах, прогулки с детьми, работа объектов сферы торговли и услуг ограниченной площади и с соблюдением социальной дистанции.

На втором этапе — прогулки на улице с членами семьи, открытие объектов сферы торговли и услуг большей площади, но с ограничением одновременно обслуживаемых посетителей, и предусмотрено начало работы образовательных организаций.

На третьем этапе начнут работу места отдыха населения, то есть парки, скверы при соблюдении условий социального дистанцирования, предприятия сферы торговли и услуг без ограничений площади и числа одновременно обслуживаемых посетителей, все образовательные учреждения, гостиницы и предприятия общественного питания.

Решение о поэтапном снятии ограничений будет принимать глава региона, и в случае осложнения эпидситуации ограничительные мероприятия могут быть возобновлены.

В частности, в Москве с 12-го числа будет разрешена работа всех промышленных и всех строительных предприятий. Это важно для экономики города и очень важно для экономики страны, потому что заказы московских предприятий создают около 3,5 миллиона рабочих мест по всей стране, обеспечивают работу машиностроительных предприятий, предприятий строительной отрасли.

 

<Информация> Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает продлить „автоматом“ разрешения на работу такси»

 

Минэкономразвития России предлагает в некоторых сферах деятельности продлевать действие лицензий (разрешений) «автоматом»

В частности, предусматривается продление срока действия:

разрешений на осуществление деятельности такси;

разрешений в сфере туризма (свидетельств о классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, аттестатов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей), срок действия которых истекает в 2020 году;

результатов проведения специальной оценки условий труда, который истекает в период с апреля по сентябрь 2020 года;

сертификатов экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выданных с 20 апреля 2015 г. по 20 сентября 2015 г.;

аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

а также продление срока обучения по охране труда или проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций, который истекает в период с апреля по сентябрь 2020 года.

 

Информация Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает сократить очный контакт при предоставлении госуслуг»

 

Правительству предлагается предоставить право устанавливать особенности предоставления госуслуг в 2020 году в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией

Соответствующий проект закона внесен на рассмотрение кабинета министров. Новые полномочия позволят сократить очный контакт при предоставлении государственных услуг за счет использования разных способов дистанционного взаимодействия, минимизации истребуемых документов, продления сроков действия уже выданных документов и назначенных мер поддержки.

В дальнейшем указанные меры, с учетом практики их применения, могут быть включены в законодательство на постоянной основе.

В случае принятия органами, предоставляющими услуги, соответствующего решения, за назначением и выплатой пенсий, пособий, компенсаций, обеспечением средствами реабилитации можно будет обращаться в упрощенном порядке, в том числе посредством электронной почты, мессенджеров, социальных сетей и других способов.

 

<Информация> Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает снять ограничения на господдержку для МСП, торгующих подакцизными товарами»

 

Минэкономразвития России подготовлен законопроект о предоставлении отдельных видов финансовой поддержки МСП, осуществляющим, в числе прочего, производство (реализацию) подакцизных товаров и добычу (реализацию) полезных ископаемых

По действующему законодательству, если малое или среднее предприятие, помимо (или в рамках) основной деятельности торгует подакцизными товарами или занимается добычей полезных ископаемых, оно не имеет права на господдержку.

Согласно законопроекту, Правительство РФ сможет установить исключения из этой нормы. В частности, рассматривается возможность оказания поддержки МСП, которые работают в сфере общепита и гостиничного бизнеса и имеют лицензию на алкоголь.

Кроме того, предлагается допустить к программам финансирования и субъекты МСП, не сдавшие в срок налоговую отчетность за 2018 г. Такие компании могут быть включены в реестр МСП, как отвечающие требованиям финансовой помощи, если подготовят ее до 31 мая 2020 г.

Сообщается, что законопроект не предусматривает введения для субъектов МСП дополнительных обязательных требований в рамках государственного контроля или надзора.

 

Пресс-релиз Мэра Москвы от 07.05.2020 «Коронавирус. Частичное возобновление работы, масочный и перчаточный режим, другие решения 07.05.2020»

 

До 31 мая 2020 года в Москве продлены временные ограничения функционирования предприятий торговли, общественного питания, сферы услуг, культуры, образования, спорта и других непроизводственных отраслей, а также режим самоизоляции граждан

Ранее оформленные рабочие пропуска будут автоматически продлены до 31 мая 2020 г.

Продление срока действия и обмен неиспользованных билетов на проезд в общественном транспорте будет производиться после 31 мая 2020 г. К обмену будут приниматься билеты при условии, что с 30 марта по 31 мая с.г. по ним было совершено не более 15 поездок.

При этом с 12 мая 2020 г. к работе могут вернуться предприятия промышленности и строительства. Работа указанных предприятий и стройплощадок должна быть организована в соответствии с жесткими требованиями санитарно-эпидемиологического режима.

На рабочие места могут вернуться только те работники, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома.

На рабочих местах сотрудники должны использовать средства индивидуальной защиты — маски, респираторы и перчатки (за исключением случаев работы в обособленных помещениях без присутствия иных лиц).

Работодатели обязаны обеспечить регулярное выборочное тестирование своих сотрудников на наличие новой коронавирусной инфекции.

При несоблюдении этих требований предприятия и строительные площадки будут закрываться. Контроль соблюдения санитарных требований будет обеспечивать Роспотребнадзор.

Что касается учащихся, то годовые оценки за 2019/20 учебный год будут выставлены не позднее 15 мая 2020 г.

С 18 до 31 мая для школьников 1 — 8-х и 10-х классов дистанционное обучение будет проводиться в режиме свободного посещения (консультаций) для обобщения и повторения ранее пройденного материала. Домашних заданий и оценок не будет.

Учащиеся 9-х и 11-х классов продолжают дистанционное обучение до 31 мая с.г. О формате и сроках проведения экзаменов будет объявлено дополнительно после решения Минпросвещения России.

 

Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 N 55-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»

 

До 31 мая 2020 г. продлены ограничения, введенные в Москве в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции

С 12 мая 2020 г. граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении их посещения.

Контроль за соблюдением указанных требований осуществляется:

государственным казенным учреждением города Москвы «Организатор перевозок» — при использовании транспорта общего пользования;

Московской административной дорожной инспекцией — при использовании легкового такси, транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по заказу;

должностными лицами органов внутренних дел совместно с Департаментом торговли и услуг города Москвы — при посещении объектов торговли.

Сроки действия оплаченных проездных билетов ГУП «Московский метрополитен», ГУП «Мосгортранс» на 60 поездок, без лимита поездок на 30 дней, 90 дней, 365 дней, срок действия которых не истек в период с 30 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно), подлежат продлению на срок, равный сроку действия таких билетов в период с 30 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно), при условии, что в период с 30 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно) с использованием указанных билетов либо с использованием других билетов, записанных на носители указанных билетов, было совершено не более 15 поездок.

Кроме того, с 12 мая 2020 г. устанавливаются обязательные требования для организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена.

В частности, с указанной даты работники обязаны, в числе прочего:

— незамедлительно информировать работодателя о наличии заболеваний с установленным диагнозом: сахарный диабет, ожирение, гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени; о наличии беременности; о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним;

— в указанных случаях не покидать место проживания (пребывания) для осуществления трудовой деятельности;

— соблюдать дистанционный режим работы, установленный работодателем.

С 12 мая 2020 г. работодатели обязаны соблюдать, в частности, следующие требования:

— обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц;

— обеспечить использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами;

— обеспечить в период с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в организациях, допущенных к проведению таких исследований, в отношении не менее 10 процентов работников;

— обеспечить в период с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней проведение указанных исследований в отношении не менее 10 процентов работников;

— обеспечить взятие крови у работников для проведения лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и иммунитета к ней в порядке и сроки, установленные Департаментом здравоохранения города Москвы.

В случае выявления систематических нарушений работодателями установленных требований их деятельность может быть приостановлена.

 

Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 N 56-УМ «О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ и от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ»

 

Уточнен порядок обеспечения соблюдения в городе Москве режима повышенной готовности

Установлено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами:

Объединения административно-технических инспекций города Москвы:

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, за исключением торговой деятельности, деятельности в сфере промышленности и оказания транспортных услуг;

Департамента торговли и услуг города Москвы, префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы:

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется торговая деятельность, таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

Московской административной дорожной инспекции:

— в части соблюдения собственниками (владельцами) транспортных средств правил поведения при введении режима повышенной готовности, а также обеспечения работодателями, осуществляющими деятельность в сфере оказания транспортных услуг, требований режима повышенной готовности при организации труда, включая измерение температуры тела работникам на рабочих местах (в том числе выборочно водителям такси);

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность в сфере оказания транспортных услуг, таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы:

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность в сфере промышленности, таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Также установлено, что цифровые пропуска для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам со сроком действия до 11 мая 2020 г. продолжают действовать до 31 мая 2020 г. (включительно).

Для продолжения передвижения на основании служебного удостоверения, в том числе с использованием буквенно-числового кода, не требуется представления дополнительных или изменения ранее представленных сведений, за исключением случаев, когда такие сведения требуют актуализации.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

«Перечень поручений по итогам совещания по ситуации с паводками и пожарами в субъектах Российской Федерации»

(утв. Президентом РФ 04.05.2020)

 

Правительству РФ поручено внести в законодательство РФ изменения, направленные на повышение ответственности граждан и юридических лиц за нарушения требований пожарной безопасности и нанесение ущерба зданиям, сооружениям, объектам сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственным посевам и лесным насаждениям

Кроме того, необходимо обеспечить, в числе прочего:

дооснащение в приоритетном порядке подразделений территориальных органов МЧС России спасательной, пожарной и иной техникой специального назначения в тех субъектах РФ, в которых наиболее высокие риски возникновения пожаров и паводков;

формирование в необходимом объеме резерва средств индивидуальной защиты для обеспечения работы организаций и добровольцев (волонтеров), осуществляющих предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Проект Постановления Правительства РФ «Об участии представителей Российской Федерации в коллегиальных органах управления коммерческой организации, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании»

 

Предложен порядок участия гражданского служащего в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании

Установлено, что гражданский служащий участвует в управлении коммерческой организацией с письменного разрешения представителя нанимателя, на безвозмездной основе в качестве члена коллегиального органа организаций.

Гражданскому служащему в связи с участием в управлении, запрещается получать вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), а также использовать должностные полномочия гражданского служащего в интересах государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании и (или) их организаций.

Приводятся, в числе прочего, основания, при наличии которых гражданский служащий не может быть избран в коллегиальный орган управления организации, а при избрании его участие в деятельности соответствующего коллегиального органа подлежит досрочному прекращению.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

 

Решение Правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 29.04.2020, протокол N 988

«О новой редакции Типовых условий договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

 

Обновлены типовые условия договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В Типовых условиях определяются, в том числе:

положения о правах и обязанностях Фонда и субъекта РФ;

положения, определяющие порядок перечисления средств финансовой поддержки;

порядок проверки реализации (мониторинга) региональной адресной программы субъекта РФ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

ответственность сторон.

Признаны утратившими силу Типовые условия в редакции, утвержденной решением правления Фонда от 13 февраля 2020 года, протокол N 972.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

 

Приказ ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7−14/12@

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2020 N 58260.

 

Актуализирован регламент осуществления ФНС России государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к их оформлению; исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина, установленная статьей 333.33 Налогового кодекса РФ.

Размеры государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием Единого портала, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Государственная пошлина уплачивается до представления (направления) в инспекцию документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минфина России о признании утратившим силу Приказа Минфина России от 30.09.2016 N 169н, которым был утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

<Информация> ФНС России

«Изменен формат уведомления об участии в международной группе компаний»

 

С отчета за 2020 год применяется обновленный формат электронного уведомления об участии в международной группе компаний

формат дополнен информацией о выдаче предварительного согласия на передачу компетентным органам иностранных государств (территорий) сведений, содержащихся в страновом отчете, которое может быть выдано не только уполномоченными госорганами, но и государственными корпорациями.

Срок представления уведомлений составляет восемь месяцев с даты окончания отчетного периода. Отчитаться за 2020 год следует до 31 августа 2021 года.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 30.01.2020 N 5396-У

«О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58200.

 

С 1 июля 2020 применяется новый порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках

Указание Банка России регулирует ведение в уполномоченных банках (филиалах, внутренних структурных подразделениях) следующих кассовых операций:

прием наличной иностранной валюты от клиентов для зачисления сумм наличной иностранной валюты на их банковские счета, счета по вкладам (депозитам);

выдача наличной иностранной валюты со списанием сумм выданной наличной иностранной валюты с их банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам);

пересчет иностранной валюты.

При ведении кассовых операций предусматривается возможность формирования документов в электронном виде и применение электронного документооборота с учетом установленных требований.

В случае недостачи иностранной валюты на сумму равную или превышающую в эквиваленте 150000 рублей по официальному курсу, устанавливается обязанность банка направить соответствующее сообщение в Банк России.

Со дня вступления в силу нового порядка утрачивает силу Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У, регулирующее аналогичные вопросы.

 

<Письмо> Банка России от 28.04.2020 N 41−1-3−1/419

«О рассмотрении обращения»

 

Банком России разъяснены вопросы, касающиеся анализа финансового положения физлица для целей классификации ссуды по категориям качества

Анализ финансового положения заемщика — физлица осуществляется с использованием информации, примерный перечень которой предусмотрен пунктами 1.4 и 1.5 приложения 2 к Положению Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П.

Сообщается, что при оценке ссуд заемщиков — физлиц на индивидуальной основе при наличии информации из указанных источников, достоверной и актуальной на дату оценки, требования пункта 3.12 Положения N 590-П не применяются.

При оценке ссуд, предоставленных на портфельной основе, документы, подтверждающие доходы, должны предоставляться на момент принятия решения об отнесении ссуды в соответствующий портфель однородных ссуд.

Если по ипотечному кредиту предусмотрено наличие созаемщика (созаемщиков) с учетом норм Закона о мерах господдержки семей, имеющих детей, кредитная организация вправе осуществлять оценку финансового положения заемщика с учетом средств, полученных созаемщиком (созаемщиками), в рамках реализации мер господдержки.

 

Проект Федерального закона N 952199−7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

 

Для банков с госучастием свыше 50% предлагается ввести ключевые показатели эффективности (KPI)

Согласно законопроекту Правительство РФ вправе утвердить перечень ключевых показателей эффективности для кредитных организаций, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, включая объемы текущего финансирования оборотных активов и инвестиций, предоставленных организациям организаций оборонно-промышленного комплекса, на производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

Внедрение KPI для госбанков необходимо для оценки объемов финансирования, предоставленного организациям ОПК на производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

Кроме того, данные меры будут стимулировать банки снижать процентные ставки по предоставляемым кредитам и своевременно осуществлять финансирование оборотных активов и инвестиции в производство продукции гражданского назначения организациями ОПК.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июля 2020.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

<Письмо> Банка России от 17.02.2020 N 54−1-2−1/405

«О деятельности специализированного депозитария»

 

Банком России изложена позиция по вопросу, касающемуся предоставления специализированным депозитарием дополнительных услуг

Сообщается, что специализированный депозитарий вправе оказывать указанные в подпункте 1 пункта 9 статьи 44 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» услуги, включая услуги по ведению учета и составлению отчетности, помимо управляющих компаний инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов также иному лицу, в том числе с которым специализированным депозитарием не заключен договор, на основании которого осуществляется учет, хранение и (или) контроль за распоряжением имуществом.

 

<Письмо> Банка России от 25.02.2020 N 54−1-2−1/484

«О деятельности специализированного депозитария»

 

Разъяснены вопросы, связанные с порядком осуществления деятельности специализированного депозитария

Сообщается, в частности, что система учета специализированного депозитария должна содержать все документы и сведения (информацию), необходимые для осуществления его функций, в том числе в отношении деятельности клиентов и их имущества.

Система учета должна содержать информацию в отношении имущества в объеме, позволяющем выполнить контрольные функции специализированного депозитария.

Управляющая компания и негосударственный пенсионный фонд обязаны представлять специализированному депозитарию копии всех первичных документов в отношении имущества клиентов.

К таким первичным документам могут быть отнесены выписки по остаткам на расчетных счетах, в том числе на зарубежных расчетных счетах, и отчеты брокера в отношении дебиторской задолженности.

Таким образом, если указанные документы (их копии) не были направлены (были несвоевременно направлены) в специализированный депозитарий, то это является нарушением соответствующей обязанности по представлению первичных документов (их копий), о чем специализированный депозитарий должен уведомить в установленном порядке Банк России.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

<Письмо> Минфина России N 02−07−07/36532, Казначейства России N 07−04−05/02−8941 от 30.04.2020

«Об уточнении срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2020 года»

 

Сообщены сроки сдачи и состав месячной бюджетной отчетности по состоянию на 1 мая 2020 года

Месячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 мая 2020 года необходимо представить до 19 мая 2020 года:

главным администраторам доходов федерального бюджета, главным распорядителям средств федерального бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая Справку по консолидированным расчетам (ф. 0503125);

финансовым органам субъектов РФ и органам управления ГВБФ (включая Справку по консолидированным расчетам (ф. 0503125), за исключением отчетов по формам (ф. 0503117-НП) и (ф. 0503128-НП).

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Приказ Минфина России от 30.03.2020 N 48н

«Об утверждении состава сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2020 N 58269.

 

С 1 января 2021 состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии, устанавливается новым приказом Минфина

Согласно приказу оператор лотереи при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи включает в протокол следующие сведения:

полное наименование организатора и оператора лотереи;

наименование лотереи;

номер тиража;

дата, время и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи;

результаты розыгрыша призового фонда лотереи, включающие в себя следующую информацию: выигрышная лотерейная комбинация, количество и сумма выигрышей по категориям выигрышей;

сумма переходящего из тиража в тираж суперприза;

состав тиражной комиссии (фамилия, имя, отчество (при наличии), полные наименования должностей;

собственноручные подписи членов тиражной комиссии, если протокол составлен на бумажном носителе, либо усиленные квалифицированные электронные подписи членов тиражной комиссии, если протокол составлен в форме электронного документа.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2020 N 17207-ИФ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года>

 

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года, включая строительно-монтажные, пусконаладочные, проектные и изыскательские работы

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

 

Проект Федерального закона N 952189−7

«О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Предлагается предоставлять преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок всех товаров из стран — членов ЕАЭС в размере 15 процентов

Соответствующим законопроектом, внесенным в Госдуму членами Совета Федерации и депутатом Госдумы, кроме того, предусматривается, что Правительство РФ сможет дополнительно увеличивать размер предоставляемых ценовых преференций.

В настоящее время при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ предоставляются преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок определенных российских товаров в размере 15 процентов. Также, в рамках Закона N 223-ФЗ предоставляются преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок всех российских товаров в размере 15 процентов.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

<Письмо> Минприроды России от 17.04.2020 N 12−47/9513

«О порядке выдачи временно разрешенных сбросов»

 

Минприроды России разъяснен вопрос о порядке выдачи документов на временно разрешенные выбросы и сбросы

Сообщается, что до момента утверждения порядка выдачи временно разрешенных сбросов, выбросов при их разработке разрешения на них выдаются в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 469, согласно которому при невозможности соблюдения нормативов Росприроднадзор может устанавливать лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов и при условии наличия согласованных с данной Службой планов снижения таких сбросов.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

 

Проект Федерального закона N 952003−7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов»

 

Порядок хранения и использования нотариальных документов предлагается закрепить законодательно

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что в настоящее время порядок хранения и использования нотариальных документов законодательно не урегулирован, нотариальные документы хранятся фактически у самих нотариусов, их удостоверивших, документы нотариусов, прекративших полномочия, и ранее действовавших государственных нотариальных контор передаются на хранение различным действующим нотариусам, нахождение архивных документов в органах местного самоуправления зависит от конкретной практики, складывающейся в каждом регионе.

Законопроектом вносятся поправки в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации», которыми, в частности:

закрепляются понятия «нотариальные документы», «нотариальный архив», «постоянное хранение нотариальных документов», «временное хранение нотариальных документов»;

устанавливается порядок утверждения Типовой номенклатуры дел нотариуса, определяющей состав и сроки хранения нотариальных документов, а также Правил организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов;

предусматривается обязанность нотариуса обеспечить сохранность и использование нотариальных документов, имеющих сроки хранения до пяти лет включительно, а также нотариальных документов с иными сроками хранения до передачи их в нотариальную палату;

устанавливается, что нотариальные документы нотариуса, сформированные в дела, по истечении пяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено, передаются нотариусом в нотариальную палату, членом которой он является;

предусматривается, что нотариус несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за нарушение правил хранения нотариальных документов;

закрепляются размеры платы за выдачу нотариальной палатой копии нотариального документа, архивной справки из нотариального архива.

 

«КонсультантПлюс: Новое в российском законодательстве с 6 по 13 мая 2020 года» {КонсультантПлюс}

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».