Главная / Обзоры законодательства / Обзор законодательства Тюменской области

 

С 20 по 26 июня 2020 года

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».

КОРОНАВИРУС

 

Постановление Правительства Тюменской области от 22.06.2020 N 398-п

«О внесении изменений в постановление от 17.03.2020 N 120-п»

 

Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области «О введении режима повышенной готовности».

Установлено, что граждане, прибывающие рейсами в аэропорт «Рощино» г. Тюмени, а также иными видами транспорта из Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, обязаны незамедлительно сообщать о своем прибытии, а также контактную информацию (место фактического пребывания, номер телефона) на горячую линию, организованную в Тюменской области; при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций.

Обязательные требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допускается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п, дополнены требованиями по организации работы в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах, фитнес-комплексах).

 

Постановление Правительства Тюменской области от 20.06.2020 N 397-п

«О внесении изменений в постановление от 17.03.2020 N 120-п»

 

Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области «О введении режима повышенной готовности».

Режим повышенной готовности в области продлен до 28 июня 2020 года.

Разрешена деятельность по оказанию услуг общественного питания на открытом воздухе сезонными (летними) объектами общественного питания (летние кафе, летние веранды, террасы), оборудованными при стационарных предприятиях общественного питания в соответствии с требованиями действующего законодательства, при соблюдении следующих условий: обеспечение дистанции между столами не менее 1,5 метров, одновременное размещение за одним столом членов одной семьи либо не более двух человек, выполнение соответствующих рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, снят запрет на посещение парков, скверов, набережных, детских и спортивных площадок и иных открытых мест массового отдыха людей.

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 390-п

«Об утверждении Положений о порядке и условиях возмещения нормативных затрат работодателям на мероприятия по содействию занятости населения в условиях ухудшения ситуации на рынке труда Тюменской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

 

Утверждены Положения о порядке и условиях возмещения нормативных затрат работодателям на мероприятия по содействию трудоустройству граждан на рабочие места временного характера, а также работодателям, организующим проведение общественных работ.

Определены цели и условия возмещения нормативных затрат; затраты, которые относятся к нормативным затратам; критерии, которым должны соответствовать работодатели, имеющие право на возмещение нормативных затрат; документы, предоставляемые работодателями для возмещения нормативных затрат; основания для отказа в возмещении нормативных затрат; формулы, по которым производится расчет размера суммы средств на возмещение нормативных затрат.

Установлено, что нормативные затраты возмещаются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Текущий контроль за исполнением работодателем договорных обязательств, включая использование средств на возмещение нормативных затрат, осуществляется Центрами занятости населения.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 395-п

«Об утверждении Порядка формирования ежегодного областного рейтинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области»

 

Определено, что ежегодный областной рейтинг оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области (далее — областной рейтинг деятельности ОМСУ) формируется для оценки эффективности принимаемых мер органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области по улучшению состояния предпринимательского и инвестиционного климата, содействию развитию местного производства, повышению занятости, увеличению доходов местного бюджета от поступления местных налогов и специальных налоговых режимов в муниципальных районах и городских округах Тюменской области и мотивации органов местного самоуправления по развитию территорий с применением лучших практик.

Областной рейтинг деятельности ОМСУ формируется по городским округам и муниципальным районам Тюменской области, за исключением городского округа город Тюмень.

Для формирования областного рейтинга деятельности ОМСУ исполнительные органы государственной власти Тюменской области представляют в Департамент экономики Тюменской области значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области с приложением пояснительной записки, содержащей: анализ значений показателей по итогам отчетного года с учетом динамики показателей за трехлетний период, предшествующий отчетному периоду, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией; принятые и (или) намеченные меры, реализуемые органами местного самоуправления, с помощью которых удалось или планируется улучшить значения показателей.

Департамент экономики Тюменской области осуществляет расчет оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области и направляет результаты членам рейтингового комитета в срок до 25 мая года, следующего за отчетным.

Рейтинговый комитет в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, рассматривает и утверждает итоги областного рейтинга деятельности ОМСУ.

В целях поощрения органов местного самоуправления Тюменской области за достижение наилучших значений сводных индексов муниципальных образований предусмотрено предоставление из областного бюджета грантов 10 муниципальным образованиям, которым присвоены места с первого по десятое.

Признаны утратившими силу распоряжение Правительства Тюменской области от 06.09.2017 N 1065-рп, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

 

ЖИЛИЩЕ

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 367-п

«О внесении изменений в постановление от 21.12.2018 N 527-п»

 

Согласно внесенным изменениям государственная программа Тюменской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» изложена в новой редакции.

Установлены Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия: по строительству и (или) реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; по капитальному ремонту (ремонту) объектов жилищно-коммунального хозяйства; по обеспечению повышения комфортности проживания граждан; по оформлению объектов газификации и коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными либо не зарегистрированными в установленном действующим законодательством порядке, в муниципальную собственность; по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Определены цели и условия предоставления субсидий; порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии; критерии отбора органов местного самоуправления для предоставления субсидий на очередной финансовый год и плановый период, перечень документов и сроки их предоставления; методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований; порядок оценки результатов использования субсидий; порядок проведения проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения получателями субсидий целей и условий их предоставления и расходования; основания и порядок применения мер финансовой ответственности к органу местного самоуправления при невыполнении условий соглашения; порядок и условия внесения изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Распоряжение Департамента социального развития Тюменской области от 16.06.2020 N 40-р

«Об утверждении административных регламентов и признании утратившими силу некоторых положений распоряжений департамента»

 

Утверждены административные регламенты предоставления Департаментом социального развития Тюменской области следующих государственных услуг: «Оформление и выдача удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы», «Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Оформление и выдача специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «Оформление и выдача удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, справок детям первого (второго) поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей», «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Административными регламентами определены заявители, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также в многофункциональных центрах, формы контроля за исполнением Регламентов, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, а также их должностных лиц.

Государственная пошлина за предоставление услуг не взимается.

Признаны утратившими силу административный регламент предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по выдаче удостоверения (справки) гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденный распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 28.06.2012 N 11-р, а также изменяющие его нормы.

Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 351-п

«Об утверждении Правил (оснований, условий и порядка) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) юридических лиц по бюджетным кредитам»

 

Установлены основания, условия и порядок проведения реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) юридических лиц по бюджетным кредитам.

Основанием проведения реструктуризации задолженности является ухудшение финансового состояния юридического лица. Под ухудшением финансового состояния юридического лица понимается неспособность юридического лица исполнять обязательства по договору бюджетного кредита на прежних условиях, при этом финансовое состояние юридического лица должно оставаться удовлетворительным.

Для проведения реструктуризации юридическое лицо направляет в финансовый орган заявку на реструктуризацию задолженности с приложением документов, перечень которых установлен приложением к Правилам.

Финансовый орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, с приложением документов: осуществляет проверку полноты предоставления документов и соответствия их требованиям действующего законодательства; проводит проверку соответствия условиям реструктуризации задолженности, установленным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период; проводит проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита (заемщика), его гаранта, поручителя; проводит оценку надежности банковской гарантии; проводит проверку достаточности обеспечения в виде залога имущества на основании отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества; готовит заключение о возможности проведения реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам (далее — финансовое заключение).

При положительном финансовом заключении финансовый орган в течение трех рабочих дней со дня подготовки финансового заключения готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о реструктуризации задолженности.

При отрицательном финансовом заключении финансовый орган области в течение трех рабочих дней со дня подготовки финансового заключения готовит и направляет заемщику письмо с указанием причин отказа на адрес (почтовый, электронный), указанный в заявке.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 375-п

«О продлении срока предоставления сведений в региональный кадастр отходов Тюменской области»

 

В 2020 году срок предоставления исправленных сведений в региональный кадастр отходов Тюменской области, предусмотренный абзацами десятым, одиннадцатым пункта 3.2, пунктом 7.2 Порядка ведения регионального кадастра отходов Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 18.07.2008 N 197-п, продлен до 1 августа 2020 года.

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 350-п

«О специальной надбавке к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО „Газпром газораспределение Север“, предназначенной для финансирования программы газификации Тюменской области»

 

С 1 июля 2020 года специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Север», предназначенная для финансирования программы газификации Тюменской области, установлена в размере 61,12 руб./1000 м3 без НДС для всех групп потребителей, кроме населения, независимо от объема потребления газа.

С 1 июля 2020 года признаны утратившими силу распоряжение Правительства Тюменской области от 09.06.2017 N 665-рп, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющий его документ.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 

Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 373-п

«О заказнике регионального значения „Упоровский“ в Упоровском районе»

 

Установлены границы государственного комплексного заказника регионального значения «Упоровский» в Упоровском муниципальном районе и утверждено Положение о нем.

Положением определены цели и задачи создания Заказника, порядок организации и режим особой охраны Заказника с учетом экономических и природно-географических особенностей Упоровского муниципального района.

Площадь Заказника составляет 6593 га.

Целью создания Заказника является сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе ландшафта; охотничьих видов животных; древесной, кустарниковой и травянистой растительности; видового разнообразия растений, животных и грибов, в том числе включенных в Красную книгу Тюменской области, Красную книгу РФ, списки международного союза охраны природы.

Определено, что объявление территории Заказником не влечет за собой изъятие у землепользователей, собственников, арендаторов и владельцев земельных (лесных) участков, расположенных в границах Заказника, за исключением случаев, когда их деятельность несет угрозу целостности природных комплексов и компонентов.

Установлены виды деятельности, которые запрещены на территории Заказника, а также которые разрешены. В частности, разрешается сбор грибов и ягод без использования транспортных средств и самоходных средств передвижения всех видов (за исключением велосипедов).

Признано утратившим силу распоряжение Администрации Тюменской области от 30.12.1996 N 891-р «Об учреждении государственного комплексного зоологического заказника регионального значения „Упоровский“ в Упоровском районе», а также изменяющие его документы.

 

Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 18.06.2020 N 668/08−2

«Об утверждении административного регламента»

 

Утвержден административный регламент предоставления Департаментом имущественных отношений Тюменской области государственной услуги «Установление и прекращение публичного сервитута в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в Тюменской области».

Административным регламентом определены заявители, сроки и результаты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников.

Установлено, что действие административного регламента не распространяется на отношения, связанные с установлением публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, а также в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда.

Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Тюменской области «Обзор документов, введенных в информационный банк с 6 апреля по 26 июня 2020 года» {КонсультантПлюс}

 

Еженедельные обзоры подготавливаются специалистами «АО Консультант Плюс» и содержат аннотации к документам, введенным в систему КонсультантПлюс.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с системой КонсультантПлюс можно в региональном центре Сети КонсультантПлюс по Тюмени и Тюменской области ООО «полное ПРАВО».