Главная / Обзоры законодательства

Правовой календарь

III квартал 2018 года

Об информации, включаемой в календарь

В Календаре содержится информация о вступлении в силу ВАЖНЕЙШИХ нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках Таможенного союза), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в том числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об установленных ими новых правах, обязанностях и мерах ответственности в Календаре не приводится.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов, утвердивших декларации, отчеты, сведения по налогам и сборам, а также формы статистической отчетности, в Календарь не включается.

Ссылки в Календаре проставлены на те редакции нормативных правовых актов, которые действовали (действуют, будут действовать) на соответствующую календарную дату.

Более подробно ознакомиться с Правовым календарем можно в системе КонсультантПлюс.

Р

1 ИЮЛЯ

Р

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

Увеличивается число организаций и ИП, которые должны перейти на обязательное применение касс

С 1 июля 2018 года обязаны перейти на новый порядок применения ККТ:

— индивидуальные предприниматели с наемными работниками на ЕНВД или ПСН и организации на ЕНВД в сфере торговли и общепита;

— организации и индивидуальные предприниматели, имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающие услуги общественного питания;

— индивидуальные предприниматели с наемными работниками и организации, которые занимаются вендингом.

Для отдельных налогоплательщиков сохраняется отсрочка перехода на онлайн-кассы до 1 июля 2019 года.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ; Письмо ФНС России от 03.04.2018 N ММВ-20−20/33@)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

«Обзор: Кто должен перейти на онлайн-кассы с 1 июля 2018 года (КонсультантПлюс, 2018)».


НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА

С 1 июля 2018 года кредитные организации обязаны использовать только национальную платежную карту «Мир» при выплате зарплаты работникам государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов, денежного содержания, вознаграждения и довольствия госслужащих, а также государственных стипендий

(Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ)

 

ФИНАНСЫ

Вводится обязанность организатора торговли осуществлять процедуры, направленные на установление соответствия участников торгов предъявляемым к ним требованиям

Кроме того, Указанием Банка России от 27.11.2017 N 4622-У:

— введена обязанность организатора торговли в правилах организованных торгов установить порядок актуализации кода регистрируемого лица в случае изменения сведений об участнике торгов, его клиенте или клиенте второго уровня;

— введена обязанность организатора торговли обеспечить хранение имеющейся у него информации о сетевых адресах и иной идентификационной информации, используемой для адресации устройств участников торгов, их клиентов (клиентов второго уровня), работающих в информационно-телекоммуникационных сетях (средств связи и пользовательского (оконечного) оборудования), с использованием которых осуществляется подключение к средствам проведения торгов;

уточнено содержание кода регистрируемого лица — участника торгов, особенности приостановки организованных торгов;

уточнен порядок ведения реестра участников торгов и их клиентов, реестра заявок и реестра договоров, заключенных на организованных торгах;

скорректированы порядок, состав и сроки раскрытия и предоставления информации и документов организатором торговли.

(Указание Банка России от 27.11.2017 N 4622-У)

 

Расширяется перечень информации организатора торговли, не являющейся инсайдерской

К числу исключений из перечня инсайдерской информации отнесена выдаваемая организатором торговли выписка из реестра договоров о договорах, заключенных в интересах физического или юридического лица, являющегося (являвшегося) клиентом участника торгов, в отношении которого отозвана лицензия на осуществление деятельности на финансовом рынке или введена одна из процедур банкротства.

(Указание Банка России от 20.12.2017 N 4655-У)

 

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

С 1 июля 2018 года приостанавливаются операции кредитования и операции репо Банка России с некоторыми включенными в Ломбардный список ценными бумагами

(Информация Банка России от 07.07.2017)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

С 1 июля 2018 года вводится в действие Стандарт Банка России «Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Управление рисками нарушения информационной безопасности при аутсорсинге»

Целью стандарта является установление требований к управлению и контролю риска нарушения информационной безопасности при аутсорсинге.

Положения стандарта предназначены и могут быть использованы кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, а также субъектами национальной платежной системы.

Указанный стандарт рекомендован для применения путем включения ссылок на него и (или) прямого использования устанавливаемых в нем положений во внутренних документах организаций банковской системы РФ, а также в соглашениях (контрактах, пакетах договорных документов) с поставщиками услуг. Обязательность применения стандарта может быть установлена договорами и соглашениями, а также решением организаций банковской системы РФ о присоединении к нему.

Стандарт Банка России „Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Управление риском нарушения информационной безопасности при аутсорсинге“ СТО БР ИББС-1.4−2018» (принят и введен в действие Приказом Банка России от 06.03.2018 N ОД-568))

 

В План счетов кредитных организаций вводятся новые счета для отражения операций по переоценке требований и обязательств по поставке драгоценных металлов и финансовых активов

Назначение счетов N 47421 и N 47424 — учет переоценки требований и обязательств по поставке драгоценных металлов, финансовых активов (кроме ценных бумаг), в том числе иностранной валюты, с даты заключения договора по дату его исполнения или по дату прекращения по нему требований и обязательств по договорам, на которые не распространяется Положение Банка России от 04.07.2011 N 372-П.

(Указание Банка России от 15.02.2018 N 4722-У)

 

МИКРОФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

С 1 июля 2018 года применяется Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке

Стандарт устанавливает условия и порядок совершения следующих операций на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в отношении микрофинансовых организаций:

— выдача микрозаймов;

— привлечение денежных средств физических лиц.

Стандарт обязателен для исполнения всеми микрофинансовыми организациями вне зависимости от членства в СРО в сфере финансового рынка, объединяющей микрофинансовые организации, и действует в части, не противоречащей законодательству РФ и нормативным актам Банка России.

Положения Базового стандарта не применяются к отношениям микрофинансовых организаций с получателями финансовых услуг, возникшим до 1 июля 2018 года.

Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке» (утв. Банком России, Протокол от 27.04.2018 N КФНП-12))

 

НАЛОГИ

Вступает в силу перечень кодов видов сырьевых товаров, реализация которых осуществляется по нулевой ставке НДС

В перечень включены (с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС) минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней других отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них.

Отдельные положения перечня применяются в течение одного года после его вступления в силу.

(Постановление Правительства РФ от 18.04.2018 N 466)

 

С 1 июля 2018 года предоставление лицензий на использование персонажей, музыкальных произведений, иных охраняемых объектов авторских и смежных прав, вошедших в состав кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма, не облагается НДС

(Федеральный закон от 23.04.2018 N 95-ФЗ)

 

Вступает в силу перечень услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ, реализация которых не подлежит обложению НДС

В указанный перечень включены услуги по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов, обеспечению авиационной безопасности, обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом и его хранению, услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома.

(Постановление Правительства РФ от 23.05.2018 N 588)

 

КРЕДИТНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

С 1 июля 2018 года применяется Базовый стандарт по управлению рисками кредитных потребительских кооперативов

Базовый стандарт обязателен для исполнения всеми кредитными кооперативами, осуществляющими свою деятельность на основании Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», вне зависимости от членства в СРО в сфере финансового рынка.

Базовый стандарт содержит:

— цели и задачи системы управления рисками кредитного кооператива;

— перечень основных рисков кредитного кооператива, подлежащих управлению;

— принципы организации системы управления рисками кредитного кооператива;

— основные требования и подходы к организации системы управления рисками кредитного кооператива;

— приемы и методы управления рисками.

Контроль за соблюдением базового стандарта осуществляет СРО, членом которой является кредитный кооператив.

Базовый стандарт по управлению рисками кредитных потребительских кооперативов» (утв. Банком России, Протокол N КФНП-11 от 17.04.2018))

 

Истекает срок, в течение которого кредитные кооперативы и СРО должны привести свои учредительные и иные документы в соответствие с требованиями Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы

Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц — получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы» (утв. Банком России 14.12.2017))

ОСАГО

Страховщики теперь должны использовать исключительно новые бланки полисов ОСАГО

(Указание Банка России от 14.11.2016 N 4192-У; Информация Банка России)

 

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ

Изменяются требования к инвестиционному портфелю НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование

Предусматривается, что с 1 июля 2018 года стоимость облигаций кредитных организаций, акций кредитных организаций (включая облигации и акции, ожидаемые к получению и (или) подлежащие передаче по второй части договора репо), размер банковских депозитов в совокупности должны составлять не более 35% стоимости инвестиционного портфеля.

Положение об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, случаев, когда управляющая компания, действуя в качестве доверительного управляющего средствами пенсионных накоплений, вправе заключать договоры репо, требований, направленных на ограничение рисков, при условии соблюдения которых такая управляющая компания вправе заключать договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительного требования, которое управляющая компания обязана соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии» (утв. Банком России 01.03.2017 N 580-П))

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

Регламентировано проведение в электронной форме процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в сфере госзакупок

Вступает в силу Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ (за исключением отдельных положений), которым в числе прочего:

— закрепляются определения понятий «электронная площадка», «оператор электронной площадки», «специализированная электронная площадка», «оператор специализированной электронной площадки»;

— устанавливается, что в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке создается государственная информационная система, которая должна обеспечивать в том числе фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке;

— уточняется порядок организации электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок;

— скорректированы конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определены особенности их проведения в электронной форме (электронные процедуры, закрытые электронные процедуры);

— детально регламентируется порядок проведения открытого конкурса в электронной форме (включая порядок подачи заявок, порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок, порядок подачи окончательных предложений о цене контракта, порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок);

— предусматриваются особенности проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса в электронной форме, порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме, проведения запроса предложений в электронной форме, заключения контракта по результатам электронной процедуры, особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

— предусматривается, что Правительство РФ вправе определить порядок определения минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг;

— скорректирован порядок обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах;

— определены последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 556; Письмо ФНС России от 31.05.2018 N АС-4−5/10492)

 

Вводятся требования к счетам и банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов в рамках контрактной системы

Требованиями к договору специального счета и порядком использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета устанавливаются:

— перечень условий, включаемых в договор банковского счета;

— перечень операций, совершаемых банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки;

— основания использования банковского счета участника закупки в качестве специального счета.

Соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки и банка должны включать, в частности, условия: об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке; о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета; о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, прекращения блокирования таких денежных средств; об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку; о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств.

Предусматривается ряд переходных положений:

— до 1 января 2019 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, предусмотренный статьей 62 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— положения пункта 1 требований к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета в части внесения информации и документов об участниках закупок в единый реестр участников закупок, предусмотренный статьей 24.2 Федерального закона, применяются с 1 января 2019 года.

(Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626)

 

Уточняется состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов

В частности:

— уточняется, что в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика, и копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

— с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок для направления заказчиком информации для включения в реестр контрактов;

— устанавливается, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», информация и документы, включаемые в реестр контрактов, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещаются.

(Постановление Правительства РФ от 31.05.2018 N 632)

 

С 1 июля 2018 года установлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок

Оператор электронной площадки (оператор специализированной электронной площадки) вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры или закрытой электронной процедуры, в размере, не превышающем 1% начальной (максимальной) цены контракта (но не более 5 тыс. рублей без учета НДС), а в случае заключения контракта у субъектов малого предпринимательства — в размере, не превышающем 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2 тыс. рублей.

Взимание платы осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет операторов. Взимание платы с лица, не являющегося лицом, с которым заключается контракт, не допускается.

Также указывается, что операторы не вправе взимать плату с лица, контракт с которым заключается в случае уклонения от заключения контракта победителя электронной процедуры, закрытой электронной процедуры.

(Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 N 564)

 

Совершенствуется законодательство в сфере закупок

Вступает в силу большая часть положений Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ, которыми в том числе:

— устанавливаются способы осуществления конкурентных закупок (это проведение торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений), иные способы, установленные положением о закупке);

— уточняется понятие конкурентной закупки, вводится понятие «неконкурентная закупка»;

— регламентируется процедура функционирования электронной площадки для целей проведения конкурентной закупки, в том числе закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

— устанавливаются требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом.

Кроме того, поправками, внесенными в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», предусматривается в том числе, что проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме осуществляется на электронной площадке ее оператором (при этом оператор, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям, установленным Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ).

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 505-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

«Обзор: Закупки по Закону N 223-ФЗ: обзор изменений, внесенных Законом N 505-ФЗ (КонсультантПлюс, 2018)»;

«Обзор: Вопросы о закупках при применении Федерального закона N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2018)».

 

Возобновляют свое действие положения, предусматривающие включение в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки по Закону 223-ФЗ, сведений о поставщике и информации о договорах с субподрядчиками

Речь идет о:

— сведениях о поставщике (подрядчике, исполнителе), а именно: в отношении юридического лица — наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения, информации о его отнесении к субъекту МСП, ИНН, в отношении физического лица — ФИО, месте жительства и ИНН;

— информации о договорах с субподрядчиками, в том числе наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения, его ИНН, а также предмете и цене договора с субподрядчиками.

(Постановление Правительства РФ от 27.11.2017 N 1429)

 

С 1 июля 2018 года заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей

Данное решение направлено на ограничение участия в закупках недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг и защиту законных интересов заказчиков.

Правило применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 июля 2018 года.

(Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 N 439)

 

С 1 июля 2018 года заказчики, в рамках реализации пилотного проекта, вправе осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд с использованием единого агрегатора торговли — информационного ресурса

Единый агрегатор торговли — информационный ресурс, который должен обеспечивать в том числе:

— доступ лиц, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок, к использованию единого агрегатора торговли;

— недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков с использованием также иных информационных систем;

— применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в единой информационной системе в сфере закупок.

Федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения (за исключением заказчиков — федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений) будут осуществлять закупки с использованием единого агрегатора торговли с 1 ноября 2018 года.

Единый агрегатор торговли не используется при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

(Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 824-р)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

«Обзор: Госзакупки: в новый год с новыми правилами (КонсультантПлюс, 2018)»;

«Обзор: Изменения в закупках по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ в 2018 году (КонсультантПлюс, 2018)».

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 июля 2018 года стоимость работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых подрядчиком самостоятельно, должна составлять не менее 25% от цены государственного или муниципального контракта

(Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 N 570)

 

С 1 июля 2018 года все заключения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства будут вноситься в специальный государственный реестр

В реестр включаются сведения:

— о заключениях экспертизы;

— о представленной для проведения экспертизы проектной документации, о проектной документации повторного использования, в том числе об экономически эффективной проектной документации повторного использования;

— о представленных для проведения экспертизы результатах инженерных изысканий.

В подраздел, касающийся заключения экспертизы, включаются в том числе сведения:

— о форме экспертизы (государственная или негосударственная);

— об объекте экспертизы (проектная документация, результаты инженерных изысканий);

— о результате проведенной экспертизы (положительное или отрицательное заключение);

— об экспертной организации; об экспертах, подписавших заключение; о лице, утвердившем заключение.

Одновременно вводятся в действие правила ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Ведение реестра осуществляется ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательства РФ в области персональных данных. Ведение реестра осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства».

(Постановление Правительства РФ от 24.07.2017 N 878; Приказ Минстроя России от 22.02.2018 N 115/пр)

 

МЕДИЦИНА

Для РФ вступает в силу Конвенция Совета Европы по контрафактной медицинской продукции и аналогичной преступной деятельности, представляющей угрозу для здравоохранения (CETS N 211)

Конвенция является первым общеевропейским соглашением в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции и направлена на активизацию на новом уровне межгосударственных механизмов защиты населения от рисков, связанных с оборотом фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и медицинских изделий.

Основными целями Конвенции являются: установление уголовной ответственности за фальсификацию медицинской продукции и сходные преступления, в том числе за производство, хранение и предложения по реализации данной продукции, подделку соответствующей документации и упаковочных материалов; защита прав потерпевших вследствие этих правонарушений; развитие сотрудничества в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции на государственном и международном уровнях.

РФ ратифицировала Конвенцию со следующими заявлениями:

— она будет привлекать к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, только в случаях, предусмотренных УК РФ;

— при отсутствии договора о выдаче или правовой помощи она будет на основе взаимности рассматривать конвенцию в качестве правового основания для сотрудничества с другими сторонами в вопросах выдачи и оказания правовой помощи в связи с правонарушениями, указанными в Конвенции;

— национальным контактным пунктом, отвечающим за передачу и получение запросов о представлении информации и сотрудничестве в сфере борьбы с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения, за исключением запросов о выдаче и оказании правовой помощи по уголовным делам, является Росздравнадзор.

(Федеральный закон от 29.12.2017 N 439-ФЗ; «Конвенция Совета Европы по контрафактной медицинской продукции и аналогичной преступной деятельности, представляющей угрозу для здравоохранения» (CETS N 211) (Заключена в г. Москве 28.10.2011))

 

Вводятся в действие Правила проведения эндоскопических исследований в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по эндоскопии

Эндоскопические исследования проводятся с целью диагностики, своевременного выявления социально значимых и наиболее распространенных заболеваний внутренних органов, выявления скрытых форм заболеваний.

Определены правила организации деятельности эндоскопического кабинета и отделения, стандарты их оснащения и рекомендуемые штатные нормативы.

(Приказ Минздрава России от 06.12.2017 N 974н)

 

ВЕТЕРИНАРИЯ

С 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится только в электронной форме

Оформить ветеринарные сопроводительные документы на бумажных носителях возможно только в исключительных случаях: при невозможности эксплуатации ФГИС в области ветеринарии, при отсутствии доступа к сети «Интернет» в населенном пункте, а также если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 243-ФЗ)

 

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Вводятся формы трех новых проверочных листов, которые будут применяться при осуществлении федерального государственного экологического надзора

Речь идет о формах проверочных листов (списков контрольных вопросов), подлежащих применению при осуществлении федерального государственного экологического надзора на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист.

(Приказ Росприроднадзора от 03.05.2018 N 139)

 

ТРАНСПОРТ. ПДД

С 1 июля 2018 года к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам «большегрузами», ежегодная индексация применяется исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 года индекса потребительских цен

(Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1191)

 

В целях оказания услуг пассажирам и водителям на территориях автовокзалов и автостанций теперь должны размещаться пункты медицинской помощи

(Приказ Минтранса России от 29.12.2015 N 387)

 

Минтрансом России вводятся единые правила расчета и методика определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

(Приказ Минтранса России от 08.12.2017 N 513; Распоряжение Минтранса России от 15.12.2017 N НА-229-р)

 

В ПДД вводится ряд новых знаков

Так, знаки особых предписаний дополнены знаками:

— 5.35 «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств». Место, с которого начинается территория (участок дороги), где запрещено движение механических транспортных средств, экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, ниже экологического класса, указанного на знаке;

— 5.36 «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей». Место, с которого начинается территория (участок дороги), где запрещено движение грузовых автомобилей, тракторов и самоходных машин, экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, ниже экологического класса, указанного на знаке;

— 5.37 «Конец зоны с ограничением экологического класса механических транспортных средств»;

— 5.38 «Конец зоны с ограничением экологического класса грузовых автомобилей».

Уточняется, что действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства ВС РФ, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.

Знаки дополнительной информации (таблички) дополнены знаком 8.25 «Экологический класс транспортного средства». Указывает, что действие знаков 3.3 — 3.5, 3.18.1, 3.18.2 и 4.1.1 — 4.1.6 распространяется на механические транспортные средства, экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, ниже экологического класса, указанного на табличке. Указывает, что действие знаков 5.29 и 6.4 распространяется на механические транспортные средства, экологический класс которых, указанный в регистрационных документах на эти транспортные средства, соответствует экологическому классу, указанному на табличке, либо выше экологического класса, указанного на табличке.

(Постановление Правительства РФ от 12.07.2017 N 832)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию об ответственности за нарушение ПДД и памятку по штрафам за нарушение ПДД см. в Справочной информации.

 

С 1 июля 2018 года организованные перевозки групп детей автобусами категории М2 по маршрутам, начальные пункты отправления и (или) конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, должны осуществляться автобусами, с года выпуска которых прошло не более 10 лет

Одновременно устанавливается, что при организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

(Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 и от 23.12.2017 N 1621)

 

ЭНЕРГЕТИКА. ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ

С 1 июля 2018 года объемы покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам для обеспечения потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, должны составлять не более 90%

Речь идет о покупателях, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков.

(Федеральный закон от 29.12.2014 N 466-ФЗ)

 

Вступают в силу Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

Оценка готовности осуществляется Минэнерго России ежегодно с целью предупреждения нарушения энергоснабжения потребителей электроэнергии при функционировании объектов электроэнергетики в сложных технологических режимах, возникающих в период, характеризующийся повышенными электрическими и тепловыми нагрузками в условиях низких температур наружного воздуха.

Для оценки готовности используется в том числе информация, содержащаяся в базе данных об авариях в электроэнергетике, порядок систематизации которой определен Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 N 846.

Уровень готовности устанавливается в зависимости от индекса готовности субъекта электроэнергетики к работе в отопительный сезон, который рассчитывается в отношении субъекта электроэнергетики на основании данных о выполнении им установленных условий готовности к работе в отопительный сезон, и соответствующей каждому условию готовности информации.

Решение о готовности оформляется соответствующим приказом Минэнерго России с выдачей паспорта готовности по специальной форме.

(Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 N 543)

 

Начинается первый этап применения новых требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения, в течение которого должно быть достигнуто соответствие осветительных устройств новым требованиям к энергетической эффективности и эксплуатационным характеристикам

(Постановление Правительства РФ от 10.11.2017 N 1356)

 

С 1 июля 2018 года для вновь создаваемых зданий (в том числе многоквартирных домов), строений, сооружений удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию уменьшается на 20% по отношению к удельной характеристике расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию малоэтажных жилых одноквартирных зданий или удельной характеристике расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию

(Приказ Минстроя России от 17.11.2017 N 1550/пр)

 

ИПОТЕКА

С 1 июля 2018 года при оформлении ипотеки будет применяться электронная закладная

Закладная является именной документарной ценной бумагой или бездокументарной ценной бумагой, права по которой закрепляются в форме электронного документа, подписанного УКЭП, который хранится в депозитарии.

Права по закладной могут осуществлять законный владелец закладной и иные лица, которые в соответствии с федеральными законами или их личным законом от своего имени осуществляют права по ценным бумагам.

Устанавливается порядок изменения условий документарной закладной, ее обездвижения путем передачи закладной по договору в депозитарий для хранения и учета прав; внесения изменений в электронную закладную, особенности погашения ипотеки, порядок передачи электронной закладной на хранение в другой депозитарий, особенности выдачи электронной закладной с использованием систем дистанционного обслуживания, скорректировано содержание закладной (в том числе обязательные сведения).

Закрепляется, что электронная закладная составляется посредством заполнения ее формы на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), или на официальном сайте органа регистрации прав в сети Интернет, или с использованием иных информационных технологий взаимодействия с органами регистрации.

Предусматривается возможность выдачи в установленном порядке электронной закладной взамен документарной закладной, которая должна быть представлена в орган регистрации прав до подачи заявления о выдаче электронной закладной. Выдача документарной закладной взамен электронной закладной не допускается. Помимо прочего устанавливается, что орган регистрации прав предоставляет по запросу информацию о депозитарии, который осуществляет хранение электронной закладной.

При погашении регистрационной записи об ипотеке обращение с заявлением об аннулировании электронной закладной не требуется.

(Федеральный закон от 25.11.2017 N 328-ФЗ)

 

ИНФОРМАЦИЯ

С 1 июля 2018 года операторы связи и организаторы распространения информации в сети «Интернет» обязаны хранить аудиозаписи разговоров и всю переписку абонентов и пользователей до 6 месяцев

Предусматривается, что операторы связи и организаторы распространения информации в сети «Интернет» обязаны хранить на территории РФ текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения (электронные сообщения) пользователей услугами связи (сети «Интернет») — до 6 месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки.

Правила хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 N 445.

(Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1721 и от 12.04.2018 N 445)

 

ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Вводится в действие новый ГОСТ Р 7.0.97−2016, которым устанавливаются новые требования к копиям трудовых книжек и первичке

Стандарт вводится взамен ГОСТ Р 6.30−2003 и распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др., в том числе включенные в ОК 011−93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД), класс 0200000.

Стандартом определены состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения Стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

ГОСТ Р 7.0.97−2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст))

 

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

С 1 июля 2018 года изменяются требования к сопроводительным документам, при наличии которых осуществляется оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Предусматривается, что с 1 июля 2018 года оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии справки к декларации, а также справки к товарно-транспортной накладной, на бумажном носителе только в отношении:

— этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, используемых в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции;

— этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, используемых в технических целях;

— этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, используемых в иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

— этилового спирта, используемого для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

— фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

(Федеральный закон от 29.06.2015 N 182-ФЗ)

 

С 1 июля 2018 года технология изготовления федеральных специальных и акцизных марок для алкогольной продукции должна включать возможность считывания двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор ЕГАИС

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать двухмерный штриховой код (графическую информацию в кодированном виде), нанесенный организацией — изготовителем указанных марок и содержащий идентификатор ЕГАИС в кодированном виде.

Идентификатор ЕГАИС представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать федеральную специальную марку и акцизную марку, маркируемую ими алкогольную продукцию, а также иные сведения, зафиксированные в ЕГАИС.

Также предусматривается, что плановые проверки в отношении лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой с/х товаропроизводителями, не проводятся.

(Федеральный закон от 28.12.2017 N 433-ФЗ; Информация Росалкогольрегулирования, Письмо Минфина России от 09.04.2018 N 03−14−07/23552)

 

С 1 июля 2018 года непередача сведений в ЕГАИС, недекларирование продукции в объеме более 200 декалитров в год производителями спиртосодержащих лекарств и медизделий является нарушением порядка учета и декларирования объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

(Федеральный закон от 29.07.2017 N 278-ФЗ)

 

Вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленные на предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями

Определено, что учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем маркировки табачных изделий специальными и (или) акцизными марками и собственных систем учета производителей.

Одновременно предусматривается, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок проводится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок проводится уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.

(Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ)

 

Производители, импортеры табачной продукции теперь являются участниками проводимого эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции

(Постановление Правительства РФ от 27.11.2017 N 1433)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

С 1 июля 2018 года предмет плановой проверки хозяйствующих субъектов при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов)

Речь идет о:

— федеральном государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; государственном земельном надзоре; государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха и государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов (в отношении объектов I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029);

— федеральном государственном лесном надзоре (лесной охране), государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральном государственном охотничьем надзоре, федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральном государственном пожарном надзоре в лесах;

— государственном экологическом надзоре на континентальном шельфе РФ, государственном экологическом надзоре во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, государственном экологическом надзоре в исключительной экономической зоне РФ, государственном экологическом надзоре в области охраны озера Байкал, федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

— федеральном государственном пожарном надзоре (при проведении плановых проверок всех используемых хозяйствующими субъектами объектов защиты);

— федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре (при проведении плановых проверок всех хозяйствующих субъектов должностными лицами Роспотребнадзора и ФМБА России);

— федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (при проведении плановых проверок всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

(Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476, от 28.06.2017 N 762, от 29.06.2017 N 774, от 08.09.2017 N 1080 и от 04.11.2017 N 1330; Приказ Росприроднадзора от 28.03.2018 N 97)

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 1 июля 2018 года регистрация, приостановление, возобновление и прекращение действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС осуществляется по новым правилам

Регистрация декларации о соответствии осуществляется уполномоченными на регистрацию деклараций о соответствии органами (организациями) государств — членов ЕАЭС, в том числе аккредитованными органами по сертификации государств-членов, которые включены в единый реестр и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в уполномоченный орган (орган по сертификации) декларацию о соответствии и прилагаемые к ней документы, в числе которых:

— заявление о регистрации декларации;

— сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена;

— копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию ЕАЭС продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям, заверенная печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителя;

— копии доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающие соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенные печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителя.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных заявителем, уполномоченный орган (орган по сертификации) осуществляет регистрацию декларации о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации (с указанием причин отказа) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения декларации о соответствии.

Утрачивает силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 76, которым было утверждено ранее применявшееся положение о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 N 41)

 

Вводится перечень продукции, при ввозе которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017)

Указанный технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Перечень включает в себя горки, качели, карусели, детские городки и прочее.

Предусматривается, что требование о представлении таможенным органам документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017) не применяется в отношении следующей продукции:

— оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию до вступления данного технического регламента в силу;

— спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом;

— аттракционы, на которые распространяется действие технического регламента «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114;

— игрушки.

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.05.2018 N 91)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Полный перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

2 ИЮЛЯ

Р

ФИНАНСЫ

Вступает в силу новое Положение о платежной системе Банка России

Положением Банка России от 06.07.2017 N 595-П установлены:

— критерии участия, приостановления и прекращения участия в платежной системе Банка России;

— порядок взаимодействия между Банком России и участниками платежной системы;

— порядок осуществления перевода денежных средств в платежной системе Банка России, а также применяемые формы безналичных расчетов;

— порядок осуществления платежного клиринга и расчета;

— регламент функционирования платежной системы Банка России;

— порядок взаимодействия платежной системы Банка России с другими платежными системами.

Со 2 июля 2018 года участники платежной системы, иные клиенты Банка России могут опционально использовать следующие новые возможности, реализуемые в рамках новых платежных сервисов:

— использование срочного и несрочного лимитов для управления ликвидностью при исполнении распоряжений с использованием сервисов срочного и несрочного перевода во время несрочных рейсов и внутридневных консолидированных рейсов;

— исполнение распоряжений за счет находящихся на счетах денежных средств, объединенных в пул ликвидности;

— осуществление срочного перевода денежных средств на основании как инкассовых поручений, так и платежных требований, составленных получателями средств;

— направление в Банк России распоряжений в составе пакета электронных сообщений для их исполнения с использованием сервиса срочного перевода;

— исполнение распоряжений на основе поручения банка в сервисе несрочного перевода;

— исполнение распоряжений, находящихся во внутридневной очереди с учетом указанного составителем приоритета платежа;

— направление в Банк России распоряжений для их исполнения на следующий операционный день.

Указания Банка России от 25.04.2007 N 1822-У и от 02.08.2010 N 2485-У; Положения Банка России от 25.04.2007 N 303-П, от 29.06.2012 N 384-П и от 19.05.2016 N 544-П утрачивают силу.

(Положение Банка России от 06.07.2017 N 595-П; Информация Банка России)

 

С 2 июля 2018 года вводятся в действие новые тарифы на услуги в платежной системе Банка России

Установлены тарифы на следующие услуги Банка России:

— по переводу денежных средств (сервис срочного и несрочного перевода);

— информационные услуги;

— по изготовлению экземпляра распоряжения на бумажном носителе.

В частности, тариф за составление Банком России по поручению клиента инкассового поручения, платежного требования и направление в банк плательщика (за исключением Банка России) в электронном виде составит 9 рублей, а тариф на услугу по переводу денежных средств (в рамках сервиса срочного перевода) за исполнение распоряжения в электронном виде — 20 рублей.

(Информация Банка России)

 

3 ИЮЛЯ

П

ТРАНСПОРТ

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, будет наступать в том числе при наличии абсолютного этилового спирта в крови

Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

(Федеральный закон от 03.04.2018 N 62-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию об ответственности за нарушение ПДД и памятку по штрафам за нарушение ПДД см. в Справочной информации.

 

10 ИЮЛЯ

Р

ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Истекает срок, в течение которого лицензиаты (соискатели лицензии), фирменное наименование которых тождественно или схоже до степени смешения с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее, обязаны внести изменения в свои учредительные документы

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

 

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Обновлены требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации газоочистных установок

Речь идет о требованиях:

— по охране атмосферного воздуха при непосредственной эксплуатации газоочистных установок (ГОУ);

— по охране атмосферного воздуха при организации и учете работ по техническому обслуживанию, проверке показателей работы ГОУ, по планово-предупредительному и внеплановому ремонту ГОУ;

— к порядку составления и содержанию паспорта ГОУ.

Требования должны соблюдаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими установки очистки газа.

Одновременно в проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, включен вопрос, касающийся соблюдения требований по охране атмосферного воздуха при эксплуатации ГОУ.

Признаются не подлежащими применению Правила эксплуатации установок очистки газа (ПЭУ-84), утвержденные Минхиммашем СССР от 28.11.1983.

(Приказ Минприроды России от 15.09.2017 N 498, Приказ Росприроднадзора от 28.03.2018 N 97)

 

11 ИЮЛЯ

Р

ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Вводятся новые требования к организации деятельности ТСЖ, ЖСК

Предусматривается, что в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации жилищного кооператива ФНС России, жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в порядке, установленном Минстроем России.

В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение 5 рабочих дней со дня принятия этого решения жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о прекращении управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в порядке, установленном Минстроем России.

Аналогичное требование вводится в отношении ТСЖ.

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

 

Уточняются основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта РФ, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра

В случае непредставления лицензиатом сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в установленном порядке, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта РФ о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Указанные положения также распространяются на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора соответствующих сведений.

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 485-ФЗ)

 

13 ИЮЛЯ

П

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Скорректированы требования безопасности при изготовлении, хранении, транспортировании и применении взрывчатых материалов промышленного назначения

Обновлены, в частности:

— правила приема, погрузки, разгрузки и транспортировки взрывчатых материалов;

— порядок проведения взрывных работ и требования к лицам, осуществляющим руководство и проведение работ;

— перечень документов, подтверждающих готовность организации к проведению приемочных испытаний взрывчатых материалов, перечень вопросов, которые потребуется включать в программу и методику приемочных испытаний;

— форма акта приемочных испытаний;

— форма акта испытания взрывчатых материалов и заключения по их результатам;

— требования к содержанию журнала технического состояния и учета работы зарядного оборудования;

— порядок присвоения и нанесения индивидуальных индексов электродетонаторов и капсюлей-детонаторов.

(Приказ Ростехнадзора от 30.11.2017 N 518)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и атомной энергии см. в Справочной информации.

 

15 ИЮЛЯ

О

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Ужесточаются требования к маркировке молокосодержащих продуктов и уточняется их классификация

В частности, предусматривается, что на потребительской упаковке указывается информация о наличии в молокосодержащем продукте с заменителем молочного жира растительных масел. Указанная информация наносится на информационное поле, специально выделенное на упаковке или этикетке, шрифтом, контрастным цвету этого информационного поля. Информационное поле заполняется следующей информацией: «Содержит растительные масла». Информационное поле должно быть контрастным по цвету с этикеткой или упаковкой, на которую наносится маркировка продукта, в том числе его наименование.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 10.11.2017 N 102; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 N 40)

 

16 ИЮЛЯ

Р

НАЛОГИ

Вступает в силу Приказ ФНС России от 15.02.2018 N ММВ-7−3/95@, которым установлены новая форма налоговой декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные системы доставки никотина и жидкости для электронных систем доставки никотина и порядок ее заполнения

Декларация по новой форме представляется начиная с налогового периода, следующего за месяцем вступления указанного Приказа в силу.

(Приказ ФНС России от 15.02.2018 N ММВ-7−3/95@)

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Установлены предельно допустимые уровни кадмия в семенах подсолнечника, поставляемых на пищевые цели

Предусматривается, что для семян подсолнечника, предназначенных для непосредственного употребления в пищу, предельно допустимые уровни кадмия должны составлять не более 0,2 мг/кг, а для семян подсолнечника, предназначенных для промышленной переработки на масло подсолнечное, — не более 0,35.

Документы о подтверждении соответствия семян подсолнечника, используемых для пищевых целей, обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), принятые до 16 июля 2018 года, действительны до окончания срока их действия.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 N 101)

 

17 ИЮЛЯ

Р

СВЯЗЬ

Минкомсвязи России вводится новая форма сертификата соответствия средств связи установленным требованиям

Признан не подлежащим применению Приказ Мининформсвязи России от 07.06.2005 N 66, которым была утверждена ранее применявшаяся форма сертификата соответствия.

Сертификаты, выданные до 17 июля 2018 года, не подлежат переоформлению и действительны до окончания срока их действия.

(Приказ Минкомсвязи России от 18.12.2017 N 705)

 

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ

Истекает срок запрета на въезд автобусов в города, принимающие чемпионат мира по футболу FIFA 2018

Речь идет о территориях городов Казани, Москвы, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Сочи.

(Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 202)

 

25 ИЮЛЯ

О

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ

Истекает срок, в течение которого на территориях субъектов РФ, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018, а также в прилегающих к ним акваториях были введены усиленные меры безопасности

(Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 202)

 

31 ИЮЛЯ

О

ФИНАНСЫ

Определены сроки направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах

Организации, через которые вносятся платежи в бюджетную систему, обязаны направлять информацию об уплате таких платежей в Государственную информационную систему (при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения) в следующие сроки:

— не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения;

— при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени — не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения.

Государственные и муниципальные учреждения обязаны направлять информацию в Государственную информационную систему незамедлительно не позднее дня осуществления начисления суммы за предоставляемые услуги, а при ее начислении после 21 часа по местному времени — не позднее дня, следующего за днем начисления.

Также, в частности, со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется ФССП России в Государственную информационную систему в порядке и сроки, предусмотренные для государственных и муниципальных учреждений.

(Федеральный закон от 29.07.2017 N 236-ФЗ)

 

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ религиозного назначения требования пожарной безопасности теперь устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности

(Федеральный закон от 29.07.2017 N 244-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нормы и правила пожарной безопасности см. в Справочной информации.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

К протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен штраф, теперь должна прилагаться информация, необходимая для заполнения расчетных документов

Предусматривается, что к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе.

(Федеральный закон от 29.07.2017 N 264-ФЗ)

 

1 АВГУСТА

Р

ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ

С 1 августа 2018 года вводится в действие Положение о системе сертификации средств защиты информации

Положением определены состав участников системы сертификации средств защиты информации, создаваемой ФСТЭК России в соответствии с Положением о сертификации средств защиты информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 608, а также организация и порядок сертификации продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством РФ иной информации ограниченного доступа, являющейся государственным информационным ресурсом или персональными данными, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, подлежащей сертификации в рамках указанной системы.

Сертификации в системе ФСТЭК России подлежат в том числе:

— средства противодействия иностранным техническим разведкам, а также средства контроля эффективности противодействия иностранным техническим разведкам;

— средства технической защиты информации, включая средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности технической защиты информации.

Регламентированы процедуры проведения сертификации средства защиты информации (в частности, подача заявки на сертификацию, принятие решения о проведении сертификации, выдача (отказ в выдаче) сертификата соответствия, переоформление сертификата соответствия, прекращение его действия и др.).

(Приказ ФСТЭК России от 03.04.2018 N 55)

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Истекает срок, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС маневровых локомотивов, модернизируемых с продлением срока службы, выпускаемых в обращение для использования на ж/д путях необщего пользования, без документов об оценке соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке)

(Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 710)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Полный перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

14 АВГУСТА

Р

ВЕТЕРИНАРИЯ

Вводятся в действие положения о контроле за максимально допустимыми уровнями остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ) в непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье

Указанные максимально допустимые уровни контролируются:

— изготовителем (поставщиком) непереработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе сырья, в случае применения ветеринарных лекарственных средств для продуктивных животных;

— при проведении производственного контроля на перерабатывающих пищевых предприятиях в соответствии с представляемой изготовителем (поставщиком) информацией о применении ветеринарных лекарственных средств;

— при осуществлении государственного контроля (надзора).

В сопроводительном документе на непереработанную пищевую продукцию животного происхождения, в том числе на сырье, выданном в соответствии с законодательством государства — члена ЕАЭС, указывается наименование ветеринарного лекарственного средства, дата его последнего применения для продуктивного животного и подтверждение сроков его выведения из организма животного.

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.02.2018 N 28)

 

16 АВГУСТА

Р

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ

Возбуждение дел об административных правонарушениях за недобросовестную конкуренцию вновь будет возможно только с предварительной выдачей предупреждения

Федеральным законом от 23.04.2018 N 91-ФЗ на период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года недобросовестная конкуренция временно была исключена из перечня нарушений антимонопольного законодательства, при совершении которых выдается предупреждение, и данное нарушение влекло за собой возбуждение дела об административных правонарушениях.

Теперь вновь принятие ФАС России решения о возбуждении дела о нарушении запрета на иные формы недобросовестной конкуренции без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается. При условии выполнения предупреждения дело не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности.

(Федеральный закон от 23.04.2018 N 91-ФЗ)

 

19 АВГУСТА

Р

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Информация о проверках деятельности органов местного самоуправления будет включаться в единый реестр проверок

В указанный реестр подлежит включению информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Также в единый реестр проверок подлежит включению информация о плановых и внеплановых проверках, проводимых ФАС России, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(Федеральный закон от 19.02.2018 N 17-ФЗ)

 

27 АВГУСТА

П

МЕДИЦИНА

Вводятся требования к надлежащей практике выращивания, сбора, обработки и хранения исходного сырья растительного происхождения, предназначенного для медицинского применения

Требования распространяются на всех участников процесса производства: от индивидуальных предпринимателей и субъектов хозяйствования, занимающихся сбором (заготовкой) и выращиванием лекарственного растительного сырья, до производителей и дистрибьюторов лекарственного растительного сырья.

В частности, в целях обеспечения качества лекарственного растительного сырья между поставщиками лекарственного растительного сырья и его покупателями заключаются письменные соглашения (договоры), составленные с учетом требований законодательства государств — членов ЕАЭС, в которых согласовываются характеристики качества лекарственного растительного сырья, в том числе содержание активных компонентов, макроскопические и ароматические свойства, предельные значения микробного загрязнения, остаточное содержание химических веществ, тяжелых металлов и т. д.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26.01.2018 N 15)

 

1 СЕНТЯБРЯ

П

ФИНАНСЫ

Расширяется перечень разрешенных между резидентами валютных операций

Теперь к таким операциям также относятся операции, связанные с получением в порядке наследования валютных ценностей и с передачей валютных ценностей наследственным фондом выгодоприобретателям наследственного фонда.

(Федеральный закон от 23.05.2018 N 117-ФЗ)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

С 1 сентября 2018 года производители радиоэлектронной продукции государств — членов ЕАЭС приравниваются к производителям РФ

Предусматривается, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов ЕАЭС), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

— содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территориях государств — членов ЕАЭС;

— не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Отдельные виды радиоэлектронной продукции признаются продукцией, произведенной на территориях государств — членов ЕАЭС (за исключением РФ), в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами государств — членов ЕАЭС (за исключением РФ).

При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов ЕАЭС), замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территориях государств — членов ЕАЭС, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.

(Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 968)

ТРАНСПОРТ

Вводятся новые примерные программы повышения квалификации водителей транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи спецсигналов

Минобрнауки России вводятся примерные программы повышения квалификации водителей транспортных средств категорий A, B, C, D и подкатегорий A1, B1, C1, D1.

Примерный учебный план включает теоретические и практические занятия, квалификационный экзамен, а также следующие учебные предметы:

— нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности дорожного движения;

— основы психологии и этики водителя;

— технические характеристики и конструктивные особенности транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

— использование средств радиосвязи и устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

— теоретические основы и практические навыки безопасного управления транспортным средством в различных условиях;

— первая помощь при ДТП.

Признаются утратившими силу:

— Приказ Минобрнауки России от 18.08.2010 N 866 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов»;

— Приказ Минобрнауки России от 15.10.2010 N 1028 «Об утверждении формы свидетельства о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов».

(Приказ Минобрнауки России от 01.03.2018 N 161)

 

НАСЛЕДСТВО

С 1 сентября 2018 года вступает в силу Закон о наследственных фондах

Предусматривается возможность создания после смерти наследодателя наследственного фонда. Решение о создании наследственного фонда принимается гражданином при составлении им завещания и должно содержать сведения об учреждении наследственного фонда после смерти этого гражданина, об утверждении этим гражданином устава наследственного фонда и условий управления наследственным фондом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества наследственного фонда, лицах, назначаемых в состав органов данного фонда, или о порядке определения таких лиц. Создание наследственного фонда не может быть предусмотрено закрытым завещанием. Закрытое завещание, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, ничтожно.

Кроме того, определяются:

— права и обязанности нотариуса, органа, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию фонда, наследников при создании наследственного фонда;

— порядок и условия управления наследственным фондом;

— порядок формирования имущества наследственного фонда;

— порядок ликвидации наследственного фонда и судьба его имущества после ликвидации фонда;

— права выгодоприобретателя наследственного фонда;

— требования к содержанию завещания, предусматривающего создание наследственного фонда;

— права наследника, имеющего право на обязательную долю и являющегося одновременно выгодоприобретателем наследственного фонда.

Одновременно скорректирован ряд положений ГК РФ, регламентирующих в том числе тайну завещания, исполнение завещания, доверительное управление наследственным имуществом. Так, в частности, устанавливается, что завещание каждого из супругов нотариус вправе удостоверить в присутствии обоих супругов.

(Федеральный закон от 29.07.2017 N 259-ФЗ)

 

СВЯЗЬ

Роскомнадзор уполномочен вести реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228.

Радиоэлектронное средство и (или) высокочастотное устройство считается зарегистрированным при условии наличия записи о нем в указанном реестре, срок действия которой не истек.

Срок действия записи в реестре устанавливается в соответствии со сроком действия разрешения на использование радиочастот (радиочастотных каналов), если такое разрешение требуется, и не должен превышать срок действия решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот, являющихся основанием для регистрации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

(Постановление Правительства РФ от 14.12.2017 N 1547)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

Вводится уведомительный порядок осуществления деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов

Указывается, что до 2 марта 2019 года лица, осуществляющие монтаж, демонтаж, эксплуатацию, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обязаны уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти об осуществлении указанной деятельности.

Уведомление должно быть направлено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(Федеральный закон от 23.04.2018 N 94-ФЗ)

ЗАГРАНПАСПОРТА

Загранпаспорта «нового поколения» должны начать выдавать как минимум в одном МФЦ в округах и административных центрах с численностью населения свыше 50 тыс. человек

С 1 сентября 2018 года организация предоставления в МФЦ государственной услуги, оказываемой МВД России, по оформлению и выдаче загранпаспорта «нового поколения» должна осуществляться не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

(Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797)

 

3 СЕНТЯБРЯ

Р

ФИНАНСЫ

Вступают в силу основные положения закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг

Должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.

Банк России ведет реестр финансовых организаций, которые обязаны организовывать взаимодействие с финансовым уполномоченным, и перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе. Финансовая организация с даты включения в реестр либо в перечень обязана уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного.

Кроме того, в частности, установлены:

— требования к финансовому уполномоченному;

— порядок назначения финансового уполномоченного и освобождения его от должности;

— порядок рассмотрения обращений финансовым уполномоченным;

— порядок взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

(Федеральные законы от 04.06.2018 N 123-ФЗ и N 133-ФЗ)

 

СВЯЗЬ

Закрепляется особый правовой статус извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях

Уточняется, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ.

(Федеральный закон от 04.06.2018 N 139-ФЗ)

ТУРИЗМ

Вводится порядок продления срока освобождения туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, от уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора

Указывается, что для продления указанного срока туроператор обязан за один месяц до истечения этого срока (до 1 марта) представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сведения об общей цене туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий календарный год и о размере фонда персональной ответственности туроператора на дату представления таких сведений, а в объединение туроператоров в сфере выездного туризма — заявление о продлении срока.

Устанавливаются требования к содержанию такого заявления, правила его рассмотрения объединением туроператоров, а также основания для принятия решения о продлении срока освобождения туроператора от уплаты взносов или об отказе в его продлении. Соответствующие решения принимаются объединением туроператоров в сфере выездного туризма по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того:

— расширяется перечень сведений, вносимых в единый федеральный реестр туроператоров, а также перечень оснований для исключения сведений о туроператоре из реестра;

— устанавливаются четкие временные границы принятия решения о внесении изменений в реестр;

— корректируется порядок формирования фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, а также его предназначение;

— уточняются условия, порядок и срок освобождения туроператора от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности;

— устанавливаются размеры финансового обеспечения ответственности туроператора для отдельных категорий туроператоров, в частности туроператоров, осуществляющих деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма;

— корректируются понятия страхового случая по договору страхования ответственности туроператора, объекта страхования ответственности туроператора, экстренной помощи;

— уточняется порядок определения даты наступления страхового случая, а также порядок выплаты страхового возмещения.

Туроператоры, осуществляющие деятельность одновременно в сфере выездного туризма и в сфере въездного туризма и (или) внутреннего туризма, которые на дату 3 сентября 2018 года сформировали фонд персональной ответственности туроператора в максимальном размере и получили освобождение от финансового обеспечения ответственности туроператора и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на следующий календарный год, должны привести свое финансовое обеспечение в соответствие с новыми требованиями до 18 октября 2018 года.

(Федеральный закон от 04.06.2018 N 149-ФЗ)

4 СЕНТЯБРЯ

Р

ОХОТА

Подготовка и дрессировка охотничьих собак будет возможна только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с ними и причинения им физического вреда

Также определено, что использование объектов охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в закрепленных охотничьих угодьях должно осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ, на основании охотхозяйственных соглашений в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае использования животных для подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в условиях искусственного ограничения свободы движения таких животных, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций должны использоваться ограждающие конструкции между собаками охотничьих пород и животными, не допускающие жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(Федеральный закон от 07.03.2018 N 54-ФЗ)

 

ЗАЕМ

Уточняется состав информации, предоставляемой заемщику после заключения договора потребительского кредита (займа)

Предусматривается, что кредитная организация после совершения заемщиком каждой операции с использованием кредитных карт обязана проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности перед кредитором по договору потребительского кредита (займа) и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования по договору потребительского кредита (займа) путем включения такой информации в соответствующее уведомление, направляемое клиенту (СМС, письма на электронную почту).

(Федеральный закон от 07.03.2018 N 53-ФЗ)

8 СЕНТЯБРЯ

О

ТРАНСПОРТ

Вступают в силу новые Правила плавания судов по внутренним водным путям

Новыми Правилами регламентируются, в числе прочего, требования:

— к ходовой и стояночной сигнализации в светлое и темное время суток;

— к звуковой сигнализации, УКВ-радиосвязи;

— к средствам навигационного оборудования на внутренних водных путях;

— к плаванию судов при любых условиях видимости, при взаимном визуальном наблюдении и в условиях ограниченной видимости.

Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 14.10.2002 N 129, которым были утверждены ранее действовавшие правила.

(Приказ Минтранса России от 19.01.2018 N 19)

17 СЕНТЯБРЯ

О

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Вводится административная ответственность за самовольную добычу полудрагоценных камней

Перечень таких полудрагоценных камней устанавливается Правительством РФ.

Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц — от 500 тыс. до 800 тыс. рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц — от 10 млн до 60 млн рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.

(Федеральный закон от 20.12.2017 N 414-ФЗ)

25 СЕНТЯБРЯ

Р

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Вступают в силу изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011)

Скорректированы понятия «применение по назначению» и «типовой образец». Уточняются перечень одежды и изделий 2-го и 3-го слоя, перечень материалов, из которых не допускается изготовление подкладок для детской обуви, а также требования, которым должны соответствовать кожгалантерейные изделия. Ряд изменений касается маркировки продукции и оценки ее соответствия.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.04.2017 N 51; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2017 N 157)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Полный перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

27 СЕНТЯБРЯ

Л

ОХРАНА ТРУДА

С 27 сентября 2018 года на работодателя возлагается ответственность за выполнение новых Правил по охране труда на автомобильном транспорте

Новые Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта.

Правила не распространяются на работников, занятых на работах, связанных с техническим обслуживанием и эксплуатацией напольного безрельсового колесного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки), используемого в технологических транспортных операциях внутри эксплуатируемых территорий.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств.

Признается утратившим силу Постановление Минтруда России от 12.05.2003 N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».

(Приказ Минтруда России от 06.02.2018 N 59н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень правил и инструкций по охране труда см. в Справочной информации.

 

ЭНЕРГЕТИКА

Вступают в силу Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики

Действие Правил распространяется на используемые в процессах производства, передачи, распределения электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике оборудование, здания и сооружения объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более и объектов электросетевого хозяйства.

Правилами, в частности, регламентируются:

— основные положения организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики;

— требования к организации технического обслуживания, планирования, подготовки, производства, ремонта и приемки из ремонта оборудования, зданий и сооружений тепловых электростанций;

— требования к организации планирования, подготовки, производства технического обслуживания, ремонта и приемки из ремонта оборудования, зданий и сооружений гидроэлектростанций;

— требования к организации планирования, подготовки, производства ремонта и приемки из ремонта подсистем АСУ ТП (средств ТАИ);

— требования к организации планирования, подготовки, производства ремонта ЛЭП и оборудования ПС;

— требования к организации технического обслуживания устройств РЗА.

(Приказ Минэнерго России от 25.10.2017 N 1013)

 

ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Усовершенствованы меры контроля за оборотом ряда прекурсоров

В частности:

— из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, исключено требование к концентрации вещества «1-фенил-2-нитропропен»;

— прекурсор «Дифенилацетонитрил» в концентрации 3% или более перенесен из таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, списка IV в таблицу II прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, списка IV указанного Перечня;

— в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля, списка IV Перечня включены в том числе вещества «Метил-3-фенилпропиламин ((Метил)(3-фенилпропил)азан)», «Фенэтиламин», «N-фенэтил-4-пиперидинон (1-(2-Фенилэтил)пиперидин-4-он) (NPP)»;

— в таблицу III списка IV Перечня включены вещества «Дифенилуксусная кислота», «Этилфенилацетат (этиловый эфир фенилуксусной кислоты)» и «Метилфенилацетат (метиловый эфир фенилуксусной кислоты)».

Поправки также внесены в Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020.

(Постановление Правительства РФ от 28.03.2018 N 337)

 

 

Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс