Главная / Обзоры законодательства

 

Правовой календарь

III квартал 2019 года

Об информации, включаемой в календарь

В Календаре содержится информация о вступлении в силу ВАЖНЕЙШИХ нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках Таможенного союза), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в том числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.

 

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об установленных ими новых правах, обязанностях и мерах ответственности в Календаре не приводится.

 

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов, утвердивших декларации, отчеты, сведения по налогам и сборам, а также формы статистической отчетности, в Календарь не включается. Актуальную информацию о сроках уплаты платежей и представления деклараций, отчетов и сведений по налогам и сборам, а также о сроках представления форм статистической отчетности см. в Справочной информации «Календарь бухгалтера» и «Календарь представления статистической отчетности». Информацию о вступлении в силу нормативных правовых актов в области таможенного дела см. в Справочной информации «Таможенный календарь».

 

Ссылки в Календаре проставлены на те редакции нормативных правовых актов, которые действовали (действуют, будут действовать) на соответствующую календарную дату.

 

О правилах исчисления даты вступления в силу нормативных правовых актов см. Справочную информацию.

Более подробно ознакомиться с Правовым календарем можно в системе КонсультантПлюс.

Р

1 ИЮЛЯ

 

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА (ККТ)

 

С 1 июля 2019 года для некоторых категорий организаций и ИП применение онлайн-касс станет обязательным

Теперь применять ККТ обязаны следующие категории налогоплательщиков:

— организации и ИП на любом режиме налогообложения, выполняющие работы или оказывающие услуги населению;

— ИП, применяющие ЕНВД и патентную систему налогообложения, работающие в сфере торговли или общепита без наемных работников;

— ИП без наемных работников, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов;

— организации и ИП при продаже в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте.

Также ККТ необходимо применять при:

— осуществлении организациями и ИП расчетов с физическими лицами в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа);

— предоставлении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капремонт;

— осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов;

— предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг;

— предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы.

Кроме того, установлены дополнительные реквизиты, которые необходимо указывать в кассовом чеке или бланке строгой отчетности в следующих случаях:

— при осуществлении расчетов между организациями и (или) ИП с использованием наличных денег или с предъявлением электронных средств платежа;

— при выплате выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей;

— при получении страховой премии или при страховой выплате.

(Федеральные законы от 03.07.2016 N 290-ФЗ и от 03.07.2018 N 192-ФЗ; Письма ФНС России от 10.08.2018 N АС-4−20/15566@, от 22.03.2019 N ЕД-4−20/5228 и от 17.04.2019 N ЕД-4−20/7260@)

 

ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК

 

С 1 июля 2019 года применяются основные положения Базового стандарта защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО форекс-дилеров

Базовый стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми форекс-дилер должен руководствоваться в процессе осуществления им своей деятельности.

Базовый стандарт обязателен для исполнения всеми форекс-дилерами, вне зависимости от их членства в СРО, устанавливает требования к форекс-дилеру и регулирует отношения между форекс-дилерами и получателями финансовых услуг, между СРО и форекс-дилерами и между СРО и получателями финансовых услуг.

(«Базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих форекс-дилеров» (утв. Решением Комитета финансового надзора Банка России, Протокол от 10.01.2019 N КФНП-1))

 

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Обновляются требования к осуществлению брокерами отдельных сделок с ценными бумагами за счет клиентов

Указанные требования распространяются на деятельность брокера по:

— совершению сделок с ценными бумагами за счет денежных средств (в том числе в иностранной валюте) и (или) ценных бумаг клиента, которые в соответствии с договором (договорами) о брокерском обслуживании находятся в распоряжении брокера или должны поступить в его распоряжение, в случае недостаточности денежных средств и (или) ценных бумаг клиента для исполнения обязательств из таких сделок;

— заключению фьючерсных договоров, а также своп-договоров, указанных в абзаце третьем пункта 5 Указания Банка России от 16.02.2015 N 3565-У, базисным активом которых является иностранная валюта.

Указание Банка России от 18.04.2014 N 3234-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 08.10.2018 N 4928-У)

 

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Размер собственных средств (капитала) всех небанковских кредитных организаций с 1 июля 2019 года должен быть не менее 90 млн рублей

(Федеральный закон от 02.12.1990 N 395−1)

 

План счетов кредитных организаций дополняется новыми счетами

План счетов дополняется счетами N 40914 «Средства для осуществления переводов (возврата остатков) электронных денежных средств физических лиц» и N 40915 «Средства для осуществления переводов (возврата остатков) электронных денежных средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, название счета N 40903 изменено на «Средства для расчетов чеками и осуществления переводов (возврата остатков) электронных денежных средств», скорректирован порядок его применения.

(Указание Банка России от 18.12.2018 N 5019-У)

 

Обновляются нормативы обязательных резервов для кредитных организаций

В частности, до 8% увеличиваются нормативы обязательных резервов по обязательствам перед физическими лицами в иностранной валюте.

Новые нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за июль 2019 года.

Указание Банка России от 08.02.2019 N 5068-У утрачивает силу со 2 июля.

(Указание Банка России от 31.05.2019 N 5158-У)

 

С 1 июля 2019 года в Банк России необходимо представлять раздел 4 формы 0409345 «Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств, размещенных во вклады»

(Указание Банка России от 08.10.2018 N 4927-У)

 

Направление уведомления в налоговый орган по месту учета налогоплательщика о факте выдачи банковской гарантии осуществляется банком в новом порядке

В частности, сокращен перечень обязательных реквизитов, содержащихся в уведомлении.

Приказ ФНС России от 25.10.2010 N ММВ-7−3/515@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 01.02.2019 N ММВ-7−15/45@)

 

Истекает срок, в который системно значимые кредитные организации должны первоначально представить в Банк России для оценки план восстановления финансовой устойчивости

(Положение Банка России от 04.10.2018 N 653-П)

 

НАЛОГИ

 

Вступают в силу изменения в порядок исчисления НДС

В частности, уточняется порядок раздельного учета «входного» НДС. При расчете пропорции работы и услуги, местом реализации которых не признается РФ, приравниваются к облагаемым.

Также установлено, что если местом реализации работ или услуг не признается РФ, то «входной» НДС можно принять к вычету.

На операции, освобожденные по статье 149 НК РФ, указанные выше правила не распространяются.

Кроме того, предусматривается освобождение от обложения НДС передачи на безвозмездной основе объектов социально-культурного назначения в казну субъекта РФ или муниципального образования, а также передачи на безвозмездной основе в государственную казну РФ объектов недвижимого имущества.

(Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

«Обзор: НДС при „экспорте“ услуг и отмена транспортной и земельных деклараций: закон опубликован (КонсультантПлюс, 2019)».

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

 

Процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день

Также установлено, что на момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) в процентах годовых не может превышать наименьшую из следующих величин: 365% годовых или рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 554-ФЗ)

 

СТРАХОВАНИЕ

 

Страховщик в ряде случаев должен размещать на своем сайте сведения о невозможности заключения договоров ОСАГО с указанием причины и приостановить работу разделов сайта, с использованием которых осуществляется заключение указанных договоров

Страховщик обязан это сделать в следующих случаях:

— в случае превышения количества заключенных договоров над максимальным количеством договоров, определенным в соответствии с правилами профессиональной деятельности объединения страховщиков;

— в случае принятия Банком России решения об отзыве (ограничении, приостановлении) лицензии страховщика на осуществление обязательного страхования;

— в иных случаях, предусмотренных правилами профессиональной деятельности объединения страховщиков.

(Указание Банка России от 15.02.2018 N 4723-У)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Вступают в силу изменения в Закон о закупках

Предельный размер одной закупки у единственного поставщика по подпункту 4 пункта 1 статьи 93 Закона о закупках теперь составляет 300 тыс. рублей (ранее — 100 тыс. рублей).

Заказчик теперь может разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦК не превышает 300 млн рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства не превышает 2 млрд рублей.

В ЕИС теперь нужно будет размещать проектную документацию, кроме случаев, когда проектирование входит в предмет контракта или проект не обязателен.

В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования, участник закупки направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), подтверждающие соответствие таким требованиям.

Срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения контракта не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае участия в закупке субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций — 15 дней.

Выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с победителем конкурса или аукциона, предложившим цену контракта ниже, чем НМЦК, на 25% и более, не допускается.

Расширяется перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: «Новые правила обоснования и планирования закупок по Закону N 44-ФЗ» (КонсультантПлюс, 2019)";

Обзор: «Президент подписал закон о реформе контрактной системы: как изменятся закупочные процедуры с 1 июля» (КонсультантПлюс, 2019);

Обзор: «Как составлять и изменять госконтракты с 1 июля» (КонсультантПлюс, 2019);

Обзор: «Реформа госзакупок: как с 1 июля изменятся правила обеспечения контрактов» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Сумма банковской гарантии теперь может быть уменьшена по мере поступления оплаты по госконтракту, в обеспечение которого она выдана

Если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего банковскую гарантию, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в установленном порядке. За каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства начисляется пеня.

Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии.

В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 502-ФЗ)

 

Скорректированы правила контроля за государственными и муниципальными закупками

Правительство РФ наделяется полномочиями:

— по утверждению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях);

— по определению порядка оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере закупок.

При этом такой единый порядок должен предусматривать, в частности, порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При этом при организации и осуществлении проверок должно учитываться отнесение субъекта контроля к определенной категории риска.

Органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предоставляется право осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района и городского округа на основании соглашений между субъектами РФ и муниципальными образованиями.

По общему правилу установлен запрет на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.

Кроме того, устанавливается, что жалоба, поданная в контрольный орган участником закупки, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков, возвращается ему без рассмотрения, если заказчик установил требование об отсутствии в данном реестре информации об участнике.

(Федеральный закон от 01.04.2019 N 50-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «С 1 июля изменятся правила контроля за государственными и муниципальными закупками» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

Регламентирован порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе

Участник закупки в случае предоставления обеспечения заявки на участие в электронной процедуре в виде банковской гарантии одновременно с подачей заявки на участие в электронной процедуре направляет оператору электронной площадки информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий.

Оператор электронной площадки проверяет наличие банковской гарантии в реестре.

При направлении вторых частей заявок на участие в электронной процедуре оператор электронной площадки направляет заказчику информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленную соответствующим участником закупки.

(Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626)

 

Вводятся типовая форма госконтракта на выполнение проектных и изыскательских работ и типовая форма госконтракта на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства

(Приказы Минстроя России от 05.07.2018 N 397/пр и N 398/пр)

 

С 1 июля 2019 года в отношении вин иностранного производства вводится ограничение на их допуск к закупкам для государственных и муниципальных нужд

Речь идет о винах, игристых винах, ликерных и фруктовых (плодовых) винах.

(Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 660)

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

С 1 июля 2019 года застройщики обязаны перейти на проектное финансирование

Предусматривается, что привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию, допускается только с использованием эскроу-счетов по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, если договоры участия в долевом строительстве с участниками долевого строительства таких объектов недвижимости заключались до 1 июля 2019 года.

Исключение составляют договоры участия в долевом строительстве, заключенные в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые находятся в высокой степени готовности.

Заявление о готовности проекта строительства составляется по утвержденной форме.

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 478-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 22.04.2019 N 480; Приказ Минстроя России от 24.05.2019 N 300/пр)

 

Оптимизированы требования к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства

В частности, уточняется перечень разделов, которые в обязательном порядке включаются в состав проектной документации объектов капитального строительства.

Устанавливается дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции.

В случае, если подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществлялась на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование, выданного до установления Правительством Российской Федерации требований к составу и содержанию разделов проектной документации, но не ранее чем 1 января 2016 года, внесение изменений в такую проектную документацию в части ее приведения в соответствие с новыми требованиями, в том числе в целях экспертизы такой проектной документации, не требуется.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

 

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

С 1 июля 2019 года аттестация сотрудников должна проводиться исключительно путем независимой оценки квалификации

30 июня 2019 года закончился переходный период, в течение которого допускалось проведение оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, как в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», так и в ином порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Исключение составляют случаи, когда иной порядок проведения оценки квалификации может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в случае, если в отношении соответствующих категорий работников ТК РФ определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ; Письмо Минтруда России от 06.12.2017 N 14−3/10/П-8289)

 

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Истекает срок выплаты суммы федеральной социальной доплаты к пенсии, причитающейся пенсионерам с 1 января 2019 года

(Федеральный закон от 01.04.2019 N 49-ФЗ)

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы

Размер указанных ежемесячных выплат теперь составляет 10 тыс. рублей (ранее — 5,5 тыс. рублей).

(Указ Президента РФ от 07.03.2019 N 95)

 

ЖКХ

 

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, осуществляющие деятельность на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, теперь обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ

В частности, управляющие организации, расположенные на территориях указанных городов, обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством их размещения в ГИС ЖКХ.

За нарушение указанных требований предусматривается административная ответственность по частям 1 и 4 статьи 13.19.1, а также по статье 13.19.2 КоАП РФ.

Кроме того, на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя:

— возобновляют действие положения, регулирующие проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ;

— вводятся лицензионные требования к управляющим организациям — соблюдение лицензиатом требований к раскрытию и размещению информации, установленных новой редакцией части 10 статьи 161 ЖК РФ.

(Федеральные законы от 28.12.2016 N 437-ФЗ и N 469-ФЗ; Письма Минстроя России от 13.01.2017 N 570-АЧ/04 и от 29.08.2017 N 30838-АЧ/04)

 

ФАРМАЦЕВТИКА

 

С 1 июля 2019 года у ряда субъектов обращения лекарственных средств возникает обязанность зарегистрироваться в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Речь идет о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся субъектами обращения лекарственных средств, предназначенных для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемому Правительством РФ.

Указанные лица должны зарегистрироваться в системе мониторинга по 8 июля 2019 года либо в течение 7 календарных дней со дня возникновения у субъектов обращения лекарственных средств необходимости осуществления деятельности, связанной с обращением лекарственных препаратов, но не ранее 1 июля 2019 года, при наличии права осуществлять такую деятельность.

(Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1557)

 

ВЕТЕРИНАРИЯ

 

С 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до 13 июля 2015 года ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, производится исключительно в электронной форме

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 243-ФЗ)

 

Вступает в силу ряд документов, касающихся оформления ветеринарных сопроводительных документов на определенные виды товаров

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 N 193 скорректирован перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 N 194 вводится в действие перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ.

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 N 195 вносятся изменения в перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы.

(Приказы Минсельхоза России от 15.04.2019 N 193, N 194 и N 195)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Меркурий: перечень подконтрольных товаров снова меняют» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Совершенствуется правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий

Определено, в частности, что особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; а на землях с/х назначения и землях обороны и безопасности — Правительством РФ.

Устанавливается, что после завершения использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, земли, на которых расположены такие леса, подлежат рекультивации (если она требуется в соответствии с законодательством) и переводу в состав земель лесного фонда.

В ЛК РФ включена новая глава, обобщающая положения о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов.

Кроме того, лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В их число включены участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Устанавливается, что границы земель лесного фонда определяются только границами лесничеств. Обязательным приложением к решению о создании лесничеств, участковых лесничеств является текстовое и графическое описание местоположения их границ.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 538-ФЗ; Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2019 N 171)

 

ТРАНСПОРТ

 

С 1 июля 2019 года к размеру платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам «большегрузами», ежегодная индексация применяется исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 года индекса потребительских цен

(Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1191)

 

Возобновляют свое действие Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

(Постановление Правительства РФ от 22.12.2018 N 1630)

 

Плановые выездные проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, теперь должны осуществляться с помощью проверочных листов

Предмет плановой проверки лицензиата при этом ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой выездной проверки лицензиата, содержат вопросы, относящиеся к выполнению лицензионных требований, предусмотренных пунктом 7 и пунктом 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195.

(Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195)

 

ТОРГОВЛЯ

 

Скорректированы правила продажи отдельных видов товаров

Предусматривается, что в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

(Постановление Правительства РФ от 28.01.2019 N 50)

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

С 1 июля 2019 года получить информацию по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица можно в любом МФЦ или подразделении ФССП России

(Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2018 N 43-р)

 

ОБОРОТ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

С 1 июля 2019 года производители и импортеры табачной продукции обязаны вносить в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной продукции, а также вводе табачной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота

Указанное требование также распространяется на организации оптовой торговли табачной продукцией, приобретающие табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров, и участников оборота табачной продукции, осуществляющих розничную продажу табачной продукции. Первые обязаны вносить в систему мониторинга сведения в отношении приобретения табачной продукции у производителей и импортеров, а вторые — сведения в отношении розничной продажи табачной продукции.

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Маркировка сигарет: по каким правилам работать» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Утрачивают силу документы об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства — члена ЕАЭС, выданные или принятые в отношении сжиженных углеводородных газов до 1 января 2018 года

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.12.2016 N 160)

 

Вступает в силу технический регламент «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (TP ЕАЭС 045/2017)

Объектом технического регулирования указанного технического регламента является нефть, подготовленная к транспортировке и (или) использованию, выпускаемая в обращение и находящаяся в обращении на рынке ЕАЭС.

Каждая партия нефти, выпускаемая в обращение и находящаяся в обращении на рынке ЕАЭС, должна сопровождаться паспортом, который содержит сведения об этой партии.

Паспорт оформляется при приеме (сдаче) нефти для целей транспортировки, хранения, переработки и реализации.

При реализации нефти продавец (в том числе импортер) обязан представить по требованию потребителя копию паспорта.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 89)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.

 

МАРКИРОВКА

С 1 июля 2019 года начинает взиматься плата за предоставление кодов маркировки

Речь идет о плате за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для участника оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в размере 50 коп. за 1 код маркировки без учета НДС.

При этом устанавливается, что плата за предоставление кодов маркировки для лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, предельная отпускная цена производителя которых не превышает 20 руб., не взимается.

Предоставление кодов маркировки осуществляется оператором при условии их оплаты участником до внесения в соответствующую информационную систему сведений о нанесении кода маркировки.

(Постановление Правительства РФ от 08.05.2019 N 577)

 

Обувные товары теперь подлежат обязательной маркировке средствами идентификации

(Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р)

 

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Урегулирован порядок применения таможенной процедуры свободного склада

Приводятся порядок применения таможенной процедуры свободного склада, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок их уплаты и исчисление.

Таможенная процедура свободного склада не применяется в отношении:

— иностранных товаров, являющихся подакцизными транспортными средствами, алкогольной и табачной продукцией;

— иностранных товаров и (или) категорий иностранных товаров, перечень которых определяет Правительство РФ.

Регламентированы, в том числе, порядки:

— действий, совершаемых в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и в отношении товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада;

— идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада;

— завершения действия таможенной процедуры свободного склада;

— исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при завершении действия таможенной процедуры свободного склада.

Владельцем свободного склада может быть российское юридическое лицо, включенное в соответствующий реестр.

Приводятся условия и порядок включения юридического лица в такой реестр (исключения из реестра); требования к расположению, обустройству и оборудованию свободного склада.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

О других событиях, связанных с внешнеэкономической деятельностью, см. в Справочной информации «Таможенный календарь».

 

ТУРИЗМ

 

С 1 июля 2019 год гостиницы с номерным фондом более 50 гостиничных номеров должны иметь свидетельство о присвоении гостинице определенной категории «звездности»

Предоставление гостиничных услуг без такого свидетельства, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность.

Определены особенности проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Одновременно вводится административная ответственность за:

— предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении категории;

— использование в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве о присвоении гостинице определенной категории;

— нарушение аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, горнолыжных трасс или пляжей, установленных законодательством РФ о туристской деятельности, требований.

(Федеральный закон от 05.02.2018 N 16-ФЗ; Информация Роспотребнадзора от 28.02.2019)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: «Гостиницы засияют звездами по-настоящему» (КонсультантПлюс, 2019)";

Обзор: «До 1 июля получите свидетельство о категории гостиницы, если в ней более 50 номеров» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

3 ИЮЛЯ

ОХРАНА ТРУДА

 

При выполнении погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах нужно соблюдать специальные требования по охране труда

Требования обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими организацию и выполнение портовых работ.

В частности, работодатель обязан обеспечить:

— безопасность портовых работ, содержание технологического оборудования и технологической оснастки в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями утвержденных Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;

— обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

— контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.

(Приказ Минтруда России от 21.01.2019 N 30н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень правил и инструкций по охране труда см. в Справочной информации.

 

4 ИЮЛЯ

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Скорректирован перечень иностранных товаров, для допуска которых в целях осуществления госзакупок установлены специальные условия

Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н установлены специальные условия допуска ряда товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию РФ для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, установлены понижающиие коэффициенты для целей определения победителя конкурса, запроса предложений, запроса котировок в отношении товаров, включенных в перечень, и ряд иных особенностей.

В обновленный перечень включены волоконно-оптические кабели. Одновременно исключены такие товары, как мебель для офисов и предприятий торговли, мебель кухонная, матрасы и мебель прочая.

Кроме того, вместо отдельных наименований овощей и фруктов в перечень добавлены позиции «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды» и «Культуры многолетние»

(Приказ Минфина России от 22.01.2019 N 10н)

 

15 ИЮЛЯ

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Обновляется порядок направления кредитными организациями формализованных электронных сообщений в Росфинмониторинг в целях исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Посредством личного кабинета на сайте Росфинмониторинга в сети Интернет направляются в том числе следующие сведения и информация:

— об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю;

— об операциях, в отношении которых у кредитной организации возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;

— о приостановленных операциях;

— о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества организации или физического лица;

— о результатах проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, и включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Положение Банка России от 29.08.2008 N 321-П и Указание Банка России от 19.09.2013 N 3063-У утрачивают силу.

(Указание Банка России от 17.10.2018 N 4936-У)

 

20 ИЮЛЯ

ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК

 

Норматив достаточности собственных средств организатора торговли определяется в соответствии с установленной Банком России методикой

Величина норматива достаточности собственных средств организатора торговли устанавливается в размере 100%.

Также установлена формула определения указанного норматива.

(Указание Банка России от 18.06.2018 N 4824-У)

 

25 ИЮЛЯ

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Вводятся в действие правила безопасности аммиачных холодильных систем и установок

Правила устанавливают обязательные требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов и их последствий на аммиачных холодильных установках и системах, на которых используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе токсичные и представляющие опасность для окружающей среды, а также способные образовать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.

Правила обязательны для выполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности, связанную со стационарными холодильными установками и системами.

(Приказ Ростехнадзора от 08.11.2018 N 539)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень федеральных норм и правил в области промышленной безопасности и атомной энергии см. в Справочной информации.

 

30 ИЮЛЯ

ФАРМАЦЕВТИКА

 

Для государств — членов ЕАЭС разработано Руководство по производству готовых лекарственных форм лекарственных препаратов

Руководство применяется в отношении производства готовых лекарственных форм лекарственных препаратов химического и растительного происхождения для их последующей регистрации.

Государствам — членам ЕАЭС рекомендуется применять Руководство при детализации информации, содержащей описание процесса производства готовых лекарственных форм лекарственных препаратов в целях их регистрации, а также при внесении изменений в регистрационные досье лекарственных препаратов по производству готовых лекарственных форм лекарственных препаратов. В случае, если реализация положений указанного Руководства осуществляется в соответствии с актами Евразийской экономической комиссии, применение таких положений осуществляется с даты начала применения соответствующих актов.

(Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.01.2019 N 3)

 

Разработано Руководство по выбору торговых наименований лекарственных препаратов

Руководство определяет правила выбора и проведения оценки торговых наименований лекарственных препаратов для медицинского применения, регистрируемых на основании Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 78.

(Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.01.2019 N 2)

 

31 ИЮЛЯ

 

СТРАХОВАНИЕ

 

Скорректированы требования к минимальному размеру уставного капитала страховых организаций

Так, минимальный размер уставного капитала страховой организации (за исключением страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование) теперь определяется на основе базового размера ее уставного капитала, равного 300 млн рублей, и следующих коэффициентов:

1 — для осуществления страхования от несчастных случаев и болезней; медицинского страхования; страхования имущества, в том числе страхования финансовых рисков; страхования предпринимательских рисков; страхования гражданской ответственности;

1,5 — для осуществления страхования жизни;

2 — для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием.

Минимальный размер уставного капитала страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, устанавливается в сумме 120 миллионов рублей.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 251-ФЗ)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

С 31 июля 2019 года извещение о закупке у единственного поставщика, обоснование выбора такого способа закупки и существенных условий контракта не требуется

Также теперь не требуется привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

 

Упрощается процедура закупок организациями культуры, науки и образования

Закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, регламентирующим их проведение отдельными видами юридических лиц, могут осуществляться в том числе за счет средств, полученных в качестве дара и по завещанию.

За счет указанных средств могут осуществляться также закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Для организаций культуры, науки и образования увеличивается максимальная сумма закупки у единственного поставщика с 400 до 600 тыс. рублей. Изменяется также годовой объем таких закупок — теперь он либо не должен превышать 5 млн рублей, либо не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 30 млн рублей.

К учреждениям культуры, осуществляющим закупки у единственного поставщика с учетом данных правил, отнесены: дом (центр) народного творчества и дом (центр) ремесел.

Расширяется перечень случаев, когда не требуется обоснование для заключения контракта с единственным поставщиком (это в том числе поставка культурных ценностей для пополнения государственных фондов, закупка произведений литературы и искусства определенных авторов и исполнителей).

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 70-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: «Опубликованы законы с поправками в Законы N 44-ФЗ и N 223-ФЗ» (КонсультантПлюс, 2019)";

Обзор: «С 31 июля станет проще проводить закупки в сфере культуры и образования» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

 

Урегулированы вопросы об установлении соответствия классных чинов должностям государственной гражданской службы

Такое соответствие применительно к высшей группе должностей федеральной гражданской службы устанавливается Указом Президента РФ, в федеральных органах исполнительной власти — Постановлением Правительства РФ, в иных федеральных государственных органах — актом федерального государственного органа. Применительно к классным чинам на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ соответствие устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Кроме того, в целях обеспечения комплексного правового регулирования статья 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе» теперь затрагивает не только присвоение классных чинов гражданской службы, но и присвоение классных чинов юстиции, а также дипломатических рангов.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 99-ФЗ)

 

ИПОТЕКА

 

Заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получили право на «ипотечные каникулы»

Федеральный закон от 01.05.2019 N 76-ФЗ был принят во исполнение Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 в части обеспечения внесения в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, «ипотечных каникул».

Режим «ипотечных каникул» предусматривает приостановление либо уменьшение размера платежей по ипотечному кредиту (займу), а также запрет на требования кредитора о досрочном исполнении обязательства и обращение взыскания на предмет ипотеки. При этом из информационной части кредитной истории заемщика исключается информация об отсутствии платежей в течение льготного периода, если платежи были приостановлены по требованию заемщика.

Право обратиться с требованием предоставить льготный период возникает у заемщика — физического лица при одновременном соблюдении следующих условий:

— размер займа не превышает максимальный размер, определенный Правительством РФ (до установления Правительством такого размера он был равен 15 миллионам рублей);

— право на «ипотечные каникулы» ранее заемщиком не реализовывалось;

— предмет ипотеки — единственное пригодное для постоянного проживания заемщика жилое помещение либо право требования участника долевого строительства в отношении такого помещения (не учитываются случаи, когда соразмерная доле в праве площадь помещения не превышает норму предоставления площади жилого помещения);

— заемщик находится в трудной жизненной ситуации (приводится перечень таких ситуаций).

Заемщики при соблюдении указанных выше требований могут обратиться к кредитору с требованием об установлении льготного периода сроком до 6 месяцев, в рамках которого по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств либо уменьшен размер периодических платежей заемщика.

По истечении «ипотечных каникул» платежи, предусмотренные договором, продолжают осуществляться в размере и с периодичностью, установленной договором. При этом платежи, которые не были уплачены заемщиком в течение «ипотечных каникул», подлежат уплате заемщиком на первоначальных условиях в конце срока возврата кредита, который соответственно увеличивается на срок, необходимый для их уплаты.

Кроме того, исключается норма об обязательном нотариальном заверении договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 76-ФЗ)

 

4 АВГУСТА

 

СТРАХОВАНИЕ

 

Вступает в силу федеральный закон, направленный на стимулирование добровольного страхования жилья

Устанавливается, что органы государственной власти субъектов РФ вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

Предусматривается, что в случае утраты (гибели) застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется в денежной форме либо путем предоставления субъектом РФ в собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем субъекту РФ права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.

В случае повреждения застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю страховщиком в пределах предусмотренной договором страхования жилого помещения страховой суммы и субъектом РФ исходя из размера (доли) его участия в возмещении ущерба.

Оказание субъектом РФ помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или поврежденное жилое помещение не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или уменьшения размера страхового возмещения.

Одновременно Постановлением Правительства РФ от 12.04.2019 N 433 утверждены правила расчета максимального размера ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РФ жилым помещениям граждан, подлежащего возмещению с использованием механизма добровольного страхования.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 320-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 N 433)

 

ТРАНСПОРТ

 

Зарегистрировать транспортное средство теперь можно через изготовителей и дилеров

Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории РФ, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, иные транспортные средства. Данные требования не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Регистрационные подразделения осуществляют госрегистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в госрегистрации транспортных средств (специализированные организации).

Владелец транспортного средства имеет в том числе право выбора регистрационного подразделения для совершения регистрационных действий вне зависимости от места регистрации физического лица, ИП или места нахождения юридического лица, право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству госномера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством.

Устанавливается:

— порядок ведения госреестра транспортных средств;

— перечень регистрационных действий и регистрационных данных транспортного средства;

— процедура осуществления госрегистрации, в том числе перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, основания проведения осмотра транспортного средства, основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства, основания для отказа в совершении регистрационных действий;

— требования к специализированным организациям, функции специализированной организации в процессе госрегистрации;

— требования к изготовителям государственных регистрационных знаков транспортных средств;

— порядок признания госрегистрации транспортных средств, осуществленной до дня вступления в силу настоящего Закона.

Приказом ФАС России от 12.04.2019 N 448/19 утверждены предельные уровни тарифов на услуги по регистрации транспортных средств и изготовлению регистрационных знаков специализированными организациями:

— государственная регистрация транспортных средств в размере 500 рублей (с НДС);

— изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств на автомобили в размере 2 тыс. рублей (с НДС), на мототранспортные средства, прицепы в размере 1,5 тыс. рублей (с НДС);

— изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств «Транзит» в размере 200 рублей (с НДС).

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ; Приказ ФАС России от 12.04.2019 N 448/19; Письмо ФНС России от 08.08.2018 N ПА-4−21/15394@)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Утверждены тарифы за регистрацию ТС через производителей и дилеров — в ГИБДД дешевле» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

15 АВГУСТА

ФАРМАЦЕВТИКА

 

Разработано руководство по составлению спецификаций на лекарственное растительное сырье, растительные фармацевтические субстанции (препараты на основе лекарственного растительного сырья) и лекарственные растительные препараты в целях их регистрации

Спецификации являются частью общей стратегии контроля качества лекарственного растительного сырья, растительной фармацевтической субстанции (препаратов на основе лекарственного растительного сырья), направленной на обеспечение качества лекарственного растительного препарата и постоянства его свойств.

В руководстве рассматриваются описываемые в спецификации испытания, аналитические методики и критерии приемлемости, используемые для обеспечения качества лекарственного растительного сырья, растительных фармацевтических субстанций (препаратов на основе лекарственного растительного сырья) и лекарственных растительных препаратов на момент выпуска и в течение срока годности.

(Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 N 6)

 

21 АВГУСТА

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Вводятся требования к складам хранения алкогольной продукции, расфасованной в потребительскую тару

Требования распространяются на организации, имеющие лицензию (либо обратившиеся за ее получением) на осуществление деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции (кроме пива, напитков, изготавливаемых на его основе, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий). Требования к складским помещениям не применяются к помещениям, используемым КФХ и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при производстве и обороте произведенной винодельческой продукции.

(Приказ Минфина России от 17.12.2018 N 272н)

 

31 АВГУСТА

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

Истекает срок, в течение которого организации, обладающие материалами и результатами инженерных изысканий, в том числе осуществляющие хранение архивных данных об инженерных изысканиях, обязаны передать материалы и результаты инженерных изысканий в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, применительно к территориям которых выполнены такие инженерные изыскания

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

 

ТРАНСПОРТ

 

Истекает срок действия временного ограничения движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C, по данным Росгидромета

(Приказ Росавтодора от 25.03.2019 N 1002)

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Истекает срок, в течение которого допускалось производство и выпуск в обращение на территориях государств — членов ЕАЭС рыбы и рыбной продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства — члена ЕАЭС, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 1 сентября 2017 года

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 N 40)

 

1 СЕНТЯБРЯ

ФИНАНСЫ

 

Изменяется порядок формирования Перечня в целях проведения стандартных операций предоставления ликвидности

С 1 сентября 2019 года перечень юридических лиц, обязанных по кредитным договорам, права требования по которым включаются в пул обеспечения без проверки Банком России показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной информации об указанных лицах (Перечень), будет формироваться из числа организаций — резидентов РФ, имеющих кредитные рейтинги на уровне не ниже «A (RU)» по классификации кредитного рейтингового агентства АКРА (АО) или «ruA» по классификации кредитного рейтингового агентства АО «Эксперт РА», осуществляющих деятельность в нефинансовом секторе экономики.

Помимо наличия у организаций указанных кредитных рейтингов при принятии решения о включении в Перечень также будут учитываться результаты проводимой Банком России оценки их кредитного качества.

(Информация Банка России от 29.04.2019)

 

ОСАГО

С 1 сентября 2019 года извещение о ДТП может быть составлено водителями в виде электронного документа

Извещение о ДТП в виде электронного документа составляется с использованием портала госуслуг по форме, установленной Банком России.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 88-ФЗ)

 

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Истекает срок, в течение которого ПФР должен осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренный Законом о пенсионной реформе, при наличии в выплатном деле необходимой информации

Речь идет о лицах, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

 

ФАРМАЦЕВТИКА

 

С 1 сентября 2019 года пользователи вносят новую информацию исключительно в обновленную базу данных «Фармаконадзор»

При этом возможность введения новой информации в старые базы данных будет закрыта. Работа со старыми данными сохранится в режиме чтения, без возможности внесения новой информации.

(Письма Росздравнадзора от 29.03.2019 N 01и-841/19 и от 08.04.2019 N 01и-945/19)

 

СМИ

 

Регламентирован порядок компенсации при причинении вреда жизни или здоровью сотрудника редакции в процессе выполнения им поручения редакции в особых условиях

В частности, устанавливается, что при причинении вреда жизни или здоровью сотрудника редакции в процессе выполнения им поручения редакции в особых условиях редакция обязана выплатить единовременную компенсацию:

— в случае смерти (гибели) сотрудника редакции — в размере не менее 2 млн рублей;

— в случае причинения вреда здоровью сотрудника редакции, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности более чем на 90%, — в размере не менее 1 млн рублей;

— в случае причинения вреда здоровью сотрудника редакции, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности менее чем на 90%, — в размере не менее 100 тыс. рублей за каждые 10% степени утраты профессиональной трудоспособности;

— в случае возникновения расходов на оказание сотруднику редакции медицинской помощи в экстренной или неотложной форме в иностранном государстве — в размере понесенных расходов, но не более 2 млн рублей;

— в случае возникновения расходов на возвращение в РФ сотрудника редакции, неспособного передвигаться самостоятельно, — в размере понесенных расходов, но не более 1 млн рублей;

— в случае возникновения расходов на возвращение в РФ тела (останков) сотрудника редакции — в размере понесенных расходов, но не более 1 млн рублей.

Указанные компенсации выплачиваются независимо от выплат, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Компенсации выплачиваются редакцией в течение 30 дней с даты представления необходимых документов.

При задержке выплаты компенсации в установленный срок редакция обязана выплатить лицу, имеющему право на получение компенсации, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы компенсации за каждый день просрочки.

Предусматривается, что редакция освобождается от обязанности по обеспечению выплаты компенсаций в случае заключения редакцией за счет собственных средств договора добровольного страхования сотрудника редакции, выполняющего поручение редакции в особых условиях. При этом страховые суммы по указанному договору страхования не должны быть ниже сумм компенсаций, указанных выше.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 534-ФЗ)

 

СУДОПРОИЗВОДСТВО

 

В процессуальном законодательстве раскрыт правовой статус помощника судьи

Поправки внесены в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ.

Согласно поправкам помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. К функциям помощника судьи отнесено по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания, обеспечение контроля за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверка явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, производство иных процессуальных действий.

Кроме того, поправками в том числе:

— устанавливается обязательность использования автоматизированной информационной системы при формировании состава суда;

— регламентирован порядок подачи ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания;

— предусматривается порядок принятия решения об отводе помощника судьи;

— устанавливается, что в ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций в уголовном и гражданском судопроизводстве составляется протокол в письменной форме и ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование), за исключением закрытых судебных заседаний в соответствии со статьей 241 УПК РФ.

(Федеральные законы от 29.07.2018 N 228-ФЗ и N 265-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Что ждет юриста в 2019 году: обзор предстоящих изменений законодательства» (КонсультантПлюс, 2019)".

 

ВОЕННАЯ СЛУЖБА

 

Граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, подлежат призыву на военную службу

Отказ от реализации соответствующего права осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания комиссии.

Устанавливается, что граждане, призванные на военную службу до 1 сентября 2019 года, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на досрочное увольнение с военной службы (это, например, граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы).

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 98-ФЗ)

 

4 СЕНТЯБРЯ

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Уточняется единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии

В частности, в новой редакции излагаются: раздел 1996 «Посуда алюминиевая штампованная», раздел 5270 Конструкции и изделия (элементы) строительные из алюминия и алюминиевых сплавов", раздел 5361 «Изделия столярные», раздел 9695 «Посуда и изделия хозяйственные металлические литые, из жести и листовой стали».

Кроме того, уточняется, в отношении какой продукции декларация о ее соответствии принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре).

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 199)

 

15 СЕНТЯБРЯ

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА

 

Расширяются основания, при наличии которых оператор электронных денежных средств не осуществляет перевод электронных денежных средств с использованием неперсонифицированного электронного средства платежа

Теперь, помимо прочего, оператор не осуществляет указанный перевод, если в результате такого перевода будет превышена сумма, указанная в части 5.1 статьи 10 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ.

Также установлено, что денежные средства, учитываемые оператором электронных денежных средств в качестве остатка (его части) электронных денежных средств клиента — физического лица, использующего указанное электронное средство платежа, могут быть по его распоряжению переведены на банковский счет в пользу юридических лиц, ИП, направлены на исполнение обязательств клиента — физического лица перед кредитной организацией, а также, если он прошел процедуру упрощенной идентификации, переведены на его банковский счет или выданы ему наличными денежными средствами.

(Федеральный закон от 18.03.2019 N 33-ФЗ)

 

ФАРМАЦЕВТИКА

 

Для государств — членов ЕАЭС подготовлены рекомендации по подбору дозы лекарственных препаратов для устранения различий в требованиях к выбору режимов дозирования новых лекарственных препаратов или изменения показаний для известных лекарственных препаратов

(Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2019 N 8)

 

19 СЕНТЯБРЯ

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Вводятся требования к оснащению основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции АСИиУ

Утрачивает силу Приказ Росалкогольрегулирования от 24.03.2015 N 74, которым были урегулированы аналогичные правоотношения.

(Приказ Минфина России от 29.11.2018 N 242н; Приказ Росалкогольрегулирования от 10.12.2018 N 388)

 

24 СЕНТЯБРЯ

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Истекает срок, в течение которого допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС щеток зубных, щеток зубных электрических с питанием от химических источников тока, массажеров для десен и других аналогичных изделий, предназначенных для детей старше 3 лет и подростков, без документов об обязательной оценке соответствия и без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС

(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2017 N 157)

 

27 СЕНТЯБРЯ

БЕСПИЛОТНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ СУДА

 

Вступают в силу правила регистрации беспилотников с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг

Для постановки беспилотного воздушного судна на учет его владелец представляет в Росавиацию заявление с приложением фотографии этого беспилотного воздушного судна.

В заявлении указывается информация о беспилотнике, информация об изготовителе, сведения о владельце беспилотного воздушного судна.

Заявление должно быть подано в Росавиацию:

— в случае приобретения беспилотника в РФ — в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

— в случае ввоза беспилотника в РФ — в течение 10 рабочих дней со дня его ввоза;

— в случае самостоятельного изготовления — до начала его использования для выполнения полетов.

Заявление предоставляется в Росавиацию по почте или через портал госуслуг.

Присвоенный учетный номер беспилотника необходимо нанести на элементы его конструкции до начала выполнения полетов.

Заявление о постановке на учет беспилотников, ввезенных в РФ или произведенных в РФ до 27 сентября 2019 года, направляется владельцами таких беспилотников в Росавиацию в срок до 27 октября 2019 года.

(Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 658)

 

30 СЕНТЯБРЯ

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

Истекает срок, в течение которого бюджетные учреждения, ГУП и МУП вправе изменить или утвердить положение о закупке и план закупки для осуществления определенных закупок в 2019 году с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2019 N 70-ФЗ

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 70-ФЗ)

Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс