Главная / Обзоры законодательства

 

Правовой календарь

I квартал 2020 года

ОБ ИНФОРМАЦИИ, ВКЛЮЧАЕМОЙ В КАЛЕНДАРЬ

В Календаре содержится информация о вступлении в силу ВАЖНЕЙШИХ нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках ЕАЭС), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в том числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также об установленных ими новых правах, обязанностях и мерах ответственности в Календаре не приводится.

Информация о вступлении в силу нормативных правовых актов, утвердивших декларации, отчеты, сведения по налогам и сборам, а также формы статистической отчетности, в Календарь не включается. Актуальную информацию о сроках уплаты платежей и представления деклараций, отчетов и сведений по налогам и сборам, а также о сроках представления форм статистической отчетности см. в Справочной информации «Календарь бухгалтера» и «Календарь представления статистической отчетности». Информацию о вступлении в силу нормативных правовых актов в области таможенного дела см. в Справочной информации «Таможенный календарь».

Ссылки в Календаре проставлены на те редакции нормативных правовых актов, которые действовали (действуют, будут действовать) на соответствующую календарную дату.

О правилах исчисления даты вступления в силу нормативных правовых актов см. Справочную информацию.

 

1 ЯНВАРЯ

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

Вступает в силу Закон об «электронных трудовых книжках»

Согласно внесенной в ТК РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала госуслуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусматривается ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

Вносятся корреспондирующие изменения в ряд статей ТК РФ, а также уточняются порядок выдачи работнику документов и их копий, связанных с работой, и общий порядок оформления прекращения трудового договора.

Для работодателей предусмотрен комплекс мероприятий, который включает в себя внесение изменений в соглашения и коллективные договоры, принятие (изменение) локальных нормативных актов, обеспечение технической готовности к передаче сведений в электронном виде в ПФР.

Новый порядок распространяется также на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также осуществляющих другие виды профессиональной служебной деятельности.

Одновременно вводится новый раздел индивидуального лицевого счета «Сведения о трудовой деятельности», содержащий данные о трудовой деятельности и стаже зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Страхователь представляет в органы Пенсионного фонда СНИЛС, ФИО и сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имелись случаи приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, а также подачи заявлений о выборе между «бумажной» или «электронной» трудовой книжкой. При представлении указанных сведений впервые страхователь одновременно представляет сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

За непредставление в установленный срок либо представление неполных (недостоверных) сведений о трудовой деятельности страхователь или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

(Федеральные законы от 16.12.2019 N 436-ФЗ и N 439-ФЗ; Информация ПФ РФ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Электронные трудовые книжки: инструкция по применению» (КонсультантПлюс, 2019).

 

На 2020 год предусматривается допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, действующими на территории РФ

Следует отметить, что установленная в 2019 году допустимая доля иностранных работников для определенных сфер экономики, на 2020 год осталась без изменений.

Однако есть ряд изменений. В частности, допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в 2020 году будет распространена на всю территорию РФ (в 2019 году она не распространялась на Приморский край и Астраханскую область). Кроме того, допустимая доля в сфере строительства в размере 80% общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, в 2019 году не распространялась на территории Хабаровского края, Амурской области и Москвы. В 2020 году эта норма не будет распространяться на территории Республики Бурятия, Амурской области и Москвы, а на территории Республики Дагестан составит 50%.

(Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1271)

 

С 1 января 2020 года в субъектах Российской Федерации обеспечиваются мероприятия по иммунизации против кори трудовых мигрантов

Главный государственный санитарный врач постановил: работодателям (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям) в срок до 31 декабря 2020 года необходимо обеспечить проведение иммунизации против кори привлеченных трудовых мигрантов, не привитых против кори, не имеющих сведений о прививках против кори и не болевших корью ранее.

(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.11.2019 N 19)

 

МРОТ

 

С 1 января 2020 года МРОТ повышен до 12130 рублей в месяц

До настоящего времени он составлял 11280 рублей в месяц.

Также уточняется, что МРОТ устанавливается федеральным законом в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ; Приказ Минтруда России от 09.08.2019 N 561н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о величине МРОТ см. в Справочной информации;

Информацию о величине прожиточного минимума см. в Справочной информации.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый МРОТ: кому нужно увеличить зарплату, больничные и детские пособия» (КонсультантПлюс, 2019).

 

НАЛОГИ

 

Вступают в силу многочисленные изменения в НК РФ, установленные Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ

В частности, с 1 января 2020 года:

— установлена процедура разрешения споров о порядке налогообложения лица в отношении его доходов, прибыли и имущества при применении положений международного договора РФ по вопросам налогообложения;

— устанавливается порядок восстановления сумм НДС, принятых к вычету, при реорганизации и при переходе на специальный налоговый режим;

— результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности первоначальной стоимостью не более 100 тыс. рублей не относятся к амортизируемому имуществу;

— срок полезного использования расконсервированного объекта не нужно продлевать на период консервации;

— ограничивается возможность перехода с линейного метода начисления амортизации на нелинейный (не чаще 1 раза в 5 лет);

— плательщики, у которых численность работников превышает 10 человек, представляют в налоговые органы расчеты по страховым взносам в электронной форме; при численности работников 10 человек и менее плательщики вправе представлять расчеты как в электронном, так и в бумажном виде;

— предельный срок представления налоговыми агентами расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ перенесен с 1 апреля на 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

— организации, имеющие обособленные подразделения в другом муниципальном образовании, вправе выбрать для представления расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ один налоговый орган по месту учета одного из этих обособленных подразделений, обязательно уведомив все налоговые органы, в которых он состоит на учете по месту нахождения каждого обособленного подразделения;

— установлена возможность представления налоговой декларации по НДФЛ на бумажном носителе через МФЦ;

— от обложения НДФЛ освобождаются единовременные компенсации педагогическим работникам, полученные в рамках государственной программы, не превышающие 1 млн рублей;

— объектами налогообложения налогом на имущество организации признаются иные активы, принадлежащие организациям на праве собственности или хозяйственного ведения, вне зависимости от его постановки на баланс организации в качестве основного средства;

— запрещается применять ЕНВД налогоплательщиками, торгующими в розницу лекарственными препаратами, обувью, одеждой и другими изделиями из натурального меха, подлежащими обзательной маркировке средствами идентификации (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 оборот обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 марта 2020 года);

— уточняется порядок определения суммы страховых взносов за неполный месяц, в течение которого плательщиком, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, осуществлялась соответствующая деятельность;

— вводится обязательное условие о наличии у обособленного подразделения открытого счета в банке в целях представления плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчетов по страховым взносам по месту нахождения обособленных подразделений организации, которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц;

— уточняются положения об уплате госпошлины в связи с регистрацией прав на недвижимое имущество, а также порядок возврата госпошлины;

— устанавливаются особенности уплаты торгового сбора при осуществлении деятельности в соответствии с договором простого товарищества, посредническими договорами, договором доверительного управления.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ; Приказ ФНС России от 06.12.2019 N ММВ-7−11/622@; Письма ФНС России от 03.10.2019 N БС-4−21/20087@, от 23.10.2019 N БС-4−11/21726@, от 15.11.2019 N БС-4−11/23242@, от 09.12.2019 N СД-4−3/25144@, от 12.12.2019 N БС-4−11/25567@, от 16.12.2019 N БС-4−21/25793@ и N СД-4−3/25905@ и от 30.12.2019 N СД-4−3/27173@; Письмо ФСС РФ от 13.12.2019 N 02−09−05/05−03−32443; Информация ФНС России)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

— Обзор: «Опубликован закон с множеством изменений НК РФ» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится

С налогового периода 2020 года для исчисления налога на имущество физических лиц будет использоваться кадастровая стоимость.

(Федеральный закон от 04.10.2014 N 284-ФЗ; Информация ФНС России)

 

С 2020 года отменяется представление расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций

Также установлено, что при исчислении суммы авансового платежа по налогу на имущество организаций может применяться иная кадастровая стоимость, отличная от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося соответствующим налоговым периодом.

Кроме того, установлено, что налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения своих объектов недвижимости, на территории субъекта РФ, может представить налоговую декларацию по всем объектам в один налоговый орган по своему выбору. Форма уведомления о порядке представления налоговой декларации в налоговый орган на территории субъекта РФ установлена Приказом ФНС России от 19.06.2019 N ММВ-7−21/311@.

(Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ; Приказы ФНС России от 19.06.2019 N ММВ-7−21/311@ и от 14.08.2019 N СА-7−21/405@; Письма ФНС России от 29.05.2019 N БС-4−21/10389 и от 12.07.2019 N БС-4−21/13701; Информация ФНС России)

 

Конкретизирован перечень имущества организаций, облагаемого налогом, исходя из кадастровой стоимости

К видам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, поименованным в подпункте 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, теперь относятся жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

(Федеральный закон от 28.11.2019 N 379-ФЗ; Письмо ФНС России от 03.10.2019 N БС-4−21/20087@; Информация ФНС России)

 

Сведения о контролирующих лицах международной компании представляются в налоговый орган в установленном порядке

Приказом ФНС России от 05.06.2019 N ММВ-7−3/279@ также установлена форма указанных сведений и порядок ее заполнения.

Ранее в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 294-ФЗ налогоплательщики осуществляли представление соответствующих сведений в произвольной форме.

(Приказ ФНС России от 05.06.2019 N ММВ-7−3/279@)

 

Уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется по новой форме

Также обновляются порядки заполнения и представления указанной формы.

Теперь заполнению подлежат только те листы уведомления, в отношении которых имеются основания для их заполнения. Уменьшается состав сведений, представляемых в отношении контролируемой иностранной компании.

Установлен порядок заполнения уведомления при его представлении организацией-правопреемником и уточненных уведомлений за реорганизованную организацию.

По новой форме представляются уведомления о контролируемых иностранных компаниях, обязанность по представлению которых наступает с 1 января 2020 года.

Приказ ФНС России от 13.12.2016 N ММВ-7−13/679@ утратил силу.

(Приказ ФНС России от 26.08.2019 N ММВ-7−13/422@; Информация ФНС России)

 

С 2020 года применяются новые коэффициенты-дефляторы для целей налогообложения

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

— для целей применения НДФЛ — 1,813;

— для исчисления ЕНВД — 2,009;

— для применения ПСН — 1,592;

— для целей уплаты торгового сбора — 1,382.

(Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2019 N 684)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о коэффициентах-дефляторах для целей налогообложения см. в Справочной информации.

 

Скорректированы ставки акцизов на 2020 год

С 1 января 2020 года увеличиваются ставки на большинство подакцизных товаров, в частности, на:

— сидр, пуаре, медовуху;

— игристые вина (шампанские);

— пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5%;

— табак, сигары, сигариллы (сигариты), биди, кретек, сигареты и папиросы, а также табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания;

— электронные системы доставки никотина и жидкости для них;

— легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и мотоциклы;

— автомобильный бензин класса 5, дизельное топливо и моторные масла.

Также введен особый порядок определения ставок акциза на средние дистилляты.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 326-ФЗ; Письмо ФНС России от 16.12.2019 N СД-4−3/25923@)

 

С 1 января 2020 года в 19 субъектах РФ начинается проведение эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

К таким субъектам относятся город федерального значения Санкт-Петербург, Волгоградская, Воронежская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Башкортостан.

Напоминаем, что в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан эксперимент проводится с 1 января 2019 года.

(Федеральный закон от 15.12.2019 N 428-ФЗ; Информационное письмо Банка России от 19.12.2019 N ИН-014−12/94, Информация ФНС России)

 

Заявление о предоставлении организации налоговой льготы по транспортному и земельному налогам представляется в налоговый орган по установленной форме

Заявление заполняется в случае обращения налогоплательщика-организации в налоговый орган за предоставлением налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу, включая предоставление налоговых вычетов, а также применение иных установленных законодательством оснований, освобождающих от уплаты указанных налогов.

Также установлен порядок заполнения указанной формы.

(Приказ ФНС России от 25.07.2019 N ММВ-7−21/377@; Письма ФНС России от 12.09.2019 N БС-4−21/18359@, от 07.11.2019 N БС-4−21/22665@ и от 10.12.2019 N БС-4−21/25284@; Информация ФНС России)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «ФНС утвердила для организаций форму заявления о льготах по транспортному и земельному налогам» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Ужесточаются условия освобождения от уплаты НДС организаций и ИП, применяющих ЕСХН

Для применения указанного права, помимо прочего, сумма дохода, полученного в 2019 году от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ЕСХН, без учета налога не должна превышать 90 млн рублей.

(«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Ввоз в РФ гражданских воздушных судов освобождается от НДС

Также не подлежит обложению НДС ввоз авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей при условии представления документа, подтверждающего целевое назначение ввозимого товара.

Реализация авиационных двигателей (запчастей и комплектующих), гражданских воздушных судов, зарегистрированных в российском реестре, реализация услуг по передаче таких судов по договору аренды (лизинга), а также реализация работ (услуг) по строительству гражданских воздушных судов облагается по нулевой ставке НДС.

Вводятся налоговые льготы для лиц, получивших статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 324-ФЗ; Приказ Минпромторга России от 08.11.2019 N 4176; Информация ФНС России)

 

Перевозка порожних подвижных составов и контейнеров через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, облагается по нулевой ставке НДС

Также по ставке НДС 0% теперь облагаются работы (услуги), непосредственно связанные с указанной перевозкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 322-ФЗ)

 

Расширяется перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий

Перечень дополняется 1468 новыми позициями, также уточняется наименование ряда позиций.

В отношении амортизируемых основных средств, входящих в указанный перечень, налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2.

(Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2019 N 1712-р)

 

Услуги по обращению с ТКО, оказываемые региональными операторами, не облагаются НДС

Льгота применяется к операциям по реализации услуг, в отношении которых уполномоченным органом утвержден предельный единый тариф без учета налога.

Льгота подлежит применению в течение 5 последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на такие услуги, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО с учетом налога в течение указанного периода.

Кроме того, для регионального оператора законами субъектов РФ может устанавливаться нулевая налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ. В случае принятия такого решения налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, также устанавливается в размере 0%.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 211-ФЗ; Письмо ФНС России от 29.10.2019 N СД-4−3/22175@)

 

Изменяется перечень подакцизных товаров

В частности:

— парфюмерно-косметическая продукция без учета объемной доли этилового спирта разделена на две позиции — в металлической аэрозольной упаковке и в малой емкости;

— в отдельную позицию выделено пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5% включительно (со ставкой акциза 0 рублей за литр);

— виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло выделены в самостоятельную позицию перечня, и дополнительно включен виноград, используемый для производства спиртных напитков по технологии полного цикла;

— скорректировано понятие электронных систем доставки никотина (исключено указание на одноразовые устройства), включены устройства для нагревания табака.

Кроме того, Федеральным законом от 29.09.2019 N 326-ФЗ:

— уточняется порядок выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом;

— скорректированы основания и порядок приостановления действия свидетельства и его аннулирования;

— установлен особый порядок применения вычетов в отношении акцизов по операциям с использованием винограда, с применением коэффициента Квд, учитывающим, в том числе, производство вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения;

— организациям и ИП, производящим подакцизный виноград, вино, игристое вино (шампанское), виноматериалы, виноградное сусло, произведенные из винограда собственного производства, разрешено применять УСН и ЕСХН.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 326-ФЗ; Письма ФНС России от 21.10.2019 N СД-4−3/21493, от 02.12.2019 N СД-4−3/24574@, от 30.12.2019 N ЕД-4−15/27164@ и N ЕД-4−15/27217@)

 

Уточняется дата признания внереализационного дохода в виде положительной разницы между принятыми к вычету и начисленными суммами акцизов

У организаций, совершающих операции с подакцизными товарами, может образовываться доход в виде разницы между суммами акцизов, принятых к вычету по отдельным операциям с подакцизными товарами, и суммами акцизов, начисленными ею по этим операциям.

Датой признания такого дохода теперь является дата представления налоговой декларации по акцизам в отношении соответствующих операций.

(Федеральный закон от 30.07.2019 N 255-ФЗ; Информация ФНС России)

 

С 1 января 2020 года доходы в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной налогоплательщиком инвентаризации, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль

Ранее имущественные права на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года включительно в ходе проведенной налогоплательщиком в этот период инвентаризации имущества и имущественных прав, не учитывались при определении налоговой базы.

(Федеральный закон от 18.07.2017 N 166-ФЗ)

 

Для налогоплательщиков — участников специального инвестиционного контракта установлена пониженная ставка по налогу на прибыль

Ставка налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0%. Также может устанавливаться пониженная ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.

Установлены особенности применения налоговой ставки к налоговой базе, определяемой такими организациями.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 269-ФЗ)

 

С 2020 года музеи, театры, библиотеки, учредителями которых являются субъекты РФ или муниципальные образования, вправе применять нулевую ставку по налогу на прибыль организаций

При этом для применения льготной налоговой ставки деятельность музеев, театров и библиотек должна быть включена в перечень видов культурной деятельности, установленный Правительством РФ, а также доходы от такой деятельности должны составлять не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы.

Льгота не распространяется на доходы в виде дивидендов и доходы по операциям с отдельными видами долговых обязательств.

Кроме того, на неопределенный срок продлена льгота по применению нулевой ставки по налогу на прибыль организаций образовательными, медицинскими организациями и организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ)

 

Расходы на создание объектов социальной инфраструктуры, безвозмездно передаваемых в государственную или муниципальную собственность, теперь включаются в состав внереализационных расходов при исчислении налога на прибыль организаций

При этом датой осуществления таких расходов признается дата передачи объектов в государственную или муниципальную собственность.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ)

 

Изменяется порядок применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций

В частности, теперь инвестиционный налоговый вычет можно применять к объектам основных средств, относящихся к 8 — 10 амортизационным группам, кроме зданий, сооружений, передаточных устройств из этих групп.

Также в инвестиционный налоговый вычет можно включать не более 100% суммы расходов на создание объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры и не более 80% суммы расходов на создание объектов социальной инфраструктуры, если создание этих объектов предусмотрено договором о комплексном освоении территории для строительства стандартного жилья.

Положения об инвестиционном налоговом вычете применяются по 31 декабря 2027 года включительно.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ)

 

Доходы специализированных некоммерческих организаций, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций

Речь идет о специализированных некоммерческих организациях, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта.

Также не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах указанных специализированных некоммерческих организаций.

(Федеральный закон от 06.06.2019 N 137-ФЗ)

 

Расширяется перечень не облагаемых НДФЛ доходов

Теперь, помимо прочего, НДФЛ не облагаются:

— доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством в связи с рождением ребенка;

— оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям, опекунам и попечителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами;

— оплата стоимости проезда работника, работающего и проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающих членов его семьи к месту отпуска и обратно в пределах РФ;

— денежная компенсация взамен полагающегося из публичной собственности участка, установленная федеральным или региональным законодательством.

При этом доходы в виде компенсаций за неиспользованные отпуска, а также за неиспользованные предоставленные дополнительные сутки отдыха не подлежат освобождению от налогообложения.

(Федеральный закон от 17.06.2019 N 147-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Закон с изменениями НК РФ в части НДФЛ опубликован» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Списание безнадежного долга не облагается НДФЛ при одновременном выполнении установленных условий

Списание безнадежного долга не облагается НДФЛ, если:

— налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с кредитором и (или) не состоит с ним в трудовых отношениях в течение всего периода наличия обязательства;

— такие доходы фактически не являются материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или ИП обязательства перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).

В случае невыполнения указанных условий дата фактического получения дохода определяется как день прекращения обязательства по уплате задолженности в связи с признанием ее безнадежной к взысканию.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Минимальный срок владения единственным жильем, после которого можно не платить НДФЛ при продаже, сокращается с 5 до 3 лет

Отсутствие иного жилья (доли в праве собственности на него) определяется на дату регистрации перехода права собственности (доли в праве собственности) на проданное жилое помещение. При этом не учитывается жилье, приобретенное в течение 90 дней до регистрации перехода права собственности на проданное помещение.

Нововведение также распространяется на земельный участок, на котором расположено жилое помещение, с хозяйственными строениями и сооружениями.

(Федеральный закон от 26.07.2019 N 210-ФЗ; Информация ФНС России)

 

С 1 января 2020 года не облагается НДФЛ материальная помощь, оказываемая образовательными организациями

От налогообложения НДФЛ освобождается материальная помощь, оказываемая студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам, в сумме, не превышающей 4000 рублей за налоговый период.

(Федеральный закон от 29.09.2019 N 327-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Уточняются критерии, которым должна соответствовать организация розничной торговли, желающая участвовать в пилотном проекте по внедрению системы «tax free»

Исключается требование об истечении двухгодичного срока со дня создания такой организации до дня подачи заявления о включении организации в соответствующий перечень.

Также исключено условие, предусматривающее отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей.

Расширяется территория реализации пилотного проекта за счет включения Приморского края, Хабаровского края, а также Ленинградской области.

Срок проведения проекта продлен до 31 декабря 2020 года.

В новой редакции изложен перечень мест, где должны размещаться организации.

(Постановление Правительства РФ от 19.12.2019 N 1719)

 

Установлены налоговые преференции в отношении деятельности по добыче отдельных видов редких металлов

Уточняется перечень видов полезных ископаемых, представленных, в частности, рудами редких металлов, редкими металлами, являющимися попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых (комплексных рудах), извлекаемыми полезными компонентами.

Налоговая ставка по НДПИ при добыче руд редких металлов снижена с 8 до 4,8%).

Также к указанной налоговой ставке вводится коэффициент, характеризующий особенности добычи редких металлов (Крм).

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 284-ФЗ; Письмо ФНС России от 14.11.2019 N СД-4−3/23165@)

 

Налоговая ставка земельного налога в отношении земельных участков общего назначения, находящихся в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании садоводческого либо огороднического некоммерческого товарищества, не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости

Конкретные ставки земельного налога определяются представительными органами муниципальных образований (городов федерального значения) по месту нахождения участков.

(Федеральный закон от 15.04.2019 N 63-ФЗ; Информация ФНС России)

 

Обновляется перечень государств (территорий), не обеспечивающих обмен информацией с Россией для целей налогообложения

Теперь перечень содержит 98 государств и 18 территорий (исключены Панама и Сан Марино, уточнены отдельные наименования).

Приказ ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7−17/786@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 11.10.2019 N ММВ-7−17/511@; Информация ФНС России)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Основные изменения налогового законодательства в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года применяются положения Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы

Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы» (Подписан в г. Санкт-Петербурге 24.05.2018); Федеральный закон от 06.03.2019 N 14-ФЗ; Информационное сообщение Минфина России)

 

С 1 января 2020 года начинают применяться положения Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13.04.2000

Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и Протокол к ней, подписанные в Москве 13 апреля 2000 года» (Подписан в г. Вене 05.06.2018); Федеральный закон от 01.05.2019 N 67-ФЗ; Информационное сообщение Минфина России)

 

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

 

В 2020 году предельная величина дохода физического лица, с которого уплачиваются страховые взносы на социальное и пенсионное страхование, устанавливается в размере 912 000 рублей и 1 292 000 рублей соответственно

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов:

— на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом ее индексации в 1,054 раза составляет 912 000 рублей нарастающим итогом с начала года;

— на обязательное пенсионное страхование с учетом размера средней заработной платы, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента в размере 2,2 составляет величину, не превышающую 1 292 000 рублей нарастающим итогом.

(Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407)

 

На период 2020 — 2022 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на «травматизм»

В указанный период страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Сохраняются также действующие льготные тарифы страховых взносов (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 445-ФЗ)

 

БУХУЧЕТ

 

С 2020 года экономические субъекты обязаны представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в налоговый орган

Теперь ФНС, а не Росстат формирует и ведет государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности (ГИРБО).

Один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в электронном виде. Субъекты малого предпринимательства вправе представить обязательный экземпляр отчетности за 2019 год на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней установлен Приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7−1/569@.

От представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются:

— организации бюджетной сферы;

— Банк России и организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Банк России;

— религиозные организации;

— организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне;

— организации в случаях, установленных Правительством РФ.

Плата за предоставление информации, содержащейся в ГИРБО, в электронном виде в форме годового абонентского обслуживания взимается в размере 200 тыс. рублей.

Данные бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, а также аудиторские заключения о ней за отчетные периоды 2014 — 2018 годов можно по-прежнему получить в Росстате.

(Федеральные законы от 28.11.2018 N 444-ФЗ и N 447-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 21.05.2019 N 631 и от 25.06.2019 N 811; Приказ ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7−1/569@; Информационные сообщения Минфина России от 13.12.2018 N ИС-учет-12 и от 25.12.2019 N ИС-учет-21; Информация ФНС России)

 

С 2020 года бухгалтерская отчетность организаций, не относящихся к госсектору, считается составленной после подписания ее руководителем в бумажной или электронной форме

(Федеральный закон от 28.11.2018 N 444-ФЗ)

 

Скорректированы отраслевые стандарты бухгалтерского учета НФО, НПФ и страховщиков

Внесение изменений обусловлено необходимостью обеспечения выполнения требований, предусмотренных МСФО (IFRS) 16 «Аренда», введенным в действие Приказом Минфина России от 11.07.2016 N 111н, для обязательного применения с 1 января 2019 года, а также с целью уточнения отдельных положений.

Также изменения внесены в некоторые формы отчетности указанных организаций: 0420902, 0420904, 0420912, 0420914, 0420845, 0420814, примечания к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

(Указания Банка России от 10.06.2019 N 5166-У, N 5167-У и N 5168-У; от 08.07.2019 N 5190-У и N 5191-У)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Отраслевые стандарты бухгалтерского учета см. в Справочной информации.

 

Изменяется порядок отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета отдельных НФО

Речь идет о НФО, которые не обязаны публиковать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность, акции или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг для торговли на открытом рынке (национальная или иностранная фондовая биржа или внебиржевой рынок, допускающий обращение ценных бумаг среди неограниченного круга лиц).

В частности, установлен порядок отражения перевода средств труда, полученных по договорам отступного, залога, в состав инвестиционного имущества, а также включения суммы НДС в стоимость запасов.

(Указание Банка России от 22.05.2019 N 5149-У)

 

С 2020 года информация о прекращении использования долгосрочных активов к продаже раскрывается в учете организаций в соответствии с новым порядком

Соответствующие изменения внесены в Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02″.

Под долгосрочными активами к продаже понимаются:

— объекты основных средств или других внеоборотных активов (за исключением финансовых вложений), использование которых прекращено в связи с решением о продаже и возобновление использования не предполагается;

— предназначенные для продажи материальные ценности, остающиеся от выбытия, в том числе частичного, внеоборотных активов или извлекаемые в процессе их текущего содержания, ремонта, модернизации, реконструкции, за исключением случая, когда такие ценности классифицируются в качестве запасов.

Долгосрочные активы к продаже учитываются в составе оборотных активов обособленно.

(Приказ Минфина России от 05.04.2019 N 54н; Информационное сообщение Минфина России от 09.07.2019 N ИС-учет-19)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «С 2020 года раскрывать в бухотчетности сведения по прекращаемой деятельности нужно по новым правилам» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год необходимо применять изменения в ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» и ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций»

Изменения в ПБУ 13/2000 внесены в целях приведения правила бухучета государственной помощи в соответствие с документом МСФО (IAS) «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи».

Изменениями в ПБУ 18/02, в частности:

— дополнено определение временных разниц и расширен перечень случаев, в которых они образуются;

— введен показатель, характеризующий изменение экономических выгод организации в связи с налогообложением прибыли;

— уточнено определение текущего налога на прибыль;

— изменен состав показателей, раскрываемых в отчете о финансовых результатах.

(Приказы Минфина России от 20.11.2018 N 236н и от 04.12.2018 N 248н; Информационные сообщения Минфина России от 28.12.2018 N ИС-учет-13 и от 04.02.2019 N ИС-учет-16)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «Компании с 2020 года должны будут по-новому учитывать госпомощь» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин внес поправки в ПБУ 18/02» (КонсультантПлюс, 2018).

 

С 2020 года применяется ряд федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора

При ведении бюджетного и бухгалтерского учета организациям государственного сектора нужно, помимо прочего, применять следующие ФСБУ:

— «Запасы»;

— «Концессионные соглашения«;

— «Долгосрочные договоры«;

— «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах«;

— «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности«;

— «Непроизведенные активы».

Кроме того, с отчетности 2020 года применяются положения ФСБУ «Отчет о движении денежных средств», которые касаются отражения информации о производных финансовых инструментах.

Внимание! Приказом Минфина России от 10.12.2019 N 218н, вступающим в силу 28 января 2020 года, предусматривается, что ФСБУ «Непроизведенные активы» применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 года, составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2021 года.

(Приказы Минфина России от 30.12.2017 N 278н, от 28.02.2018 N 34н и N 37н, от 30.05.2018 N 124н, от 29.06.2018 N 145н и N 146н, от 07.12.2018 N 256н; Письма Минфина России от 31.08.2018 N 02−06−07/62483, от 01.08.2019 N 02−07−07/58075, от 05.08.2019 N 02−07−07/58716, от 06.08.2019 N 02−06−07/59183, от 28.10.2019 N 02−06−07/84752 и от 29.10.2019 N 02−06−07/84753)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора см. в Справочной информации.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

— Обзор: «Учетная политика учреждения с 2020 года: что нужно учесть» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Идеальный учет результатов по долгосрочным договорам: ФСБУ для госсектора» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Учреждениям пояснили, как учитывать резервы с 2020 года» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин разъяснил учреждениям, как применять стандарт «Запасы» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «ФСБУ «Запасы» для госсектора: что меняют в учете с 2020 года» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин подготовил методические рекомендации по ФСБУ о бюджетной информации в отчетности учреждений» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин утвердил стандарт о бюджетной информации в отчетности» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Организации госсектора будут по-новому учитывать непроизведенные активы» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Федеральный стандарт для госсектора о концессионных соглашениях» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Федеральный стандарт для госсектора про резервы» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Организациям бюджетной сферы разъяснили, как перейти на новый стандарт «Концессионные соглашения»» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Минфин рассказал, как учреждениям применять стандарт «Долгосрочные договоры»» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Федеральный стандарт для организаций госсектора «Отчет о движении денежных средств» (КонсультантПлюс, 2019);

— Обзор: «Стандарт «Запасы»: что нужно изменить в учете уже сейчас» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Перечень бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений дополняется новой формой 0503738-НП

В целях раскрытия информации о ходе реализации нацпроектов (региональных проектов в составе нацпроектов) учреждения должны дополнительно формировать отчет по форме 0503738-НП.

Периодичность представления данного отчета — месячная.

Кроме того, отчетность, сформированная за последний отчетный год, а также месячная отчетность признаются промежуточной.

Указанные изменения применяются при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности на 1 января 2020 года.

(Приказ Минфина России от 16.10.2019 N 166н)

 

С 1 января 2020 года при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета применяются некоторые положения Порядка применения классификации операций сектора государственного управления

Речь идет об отнесении операций по предоставлению (погашению) заимствований нерезидентам и по осуществлению расчетов с нерезидентами на те или иные подстатьи КОСГУ.

Указанные положения также применяются при составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности начиная с отчетности за 2020 год.

(Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н; Письмо Минфина России от 26.12.2019 N 02−05−10/102478)

 

КОДЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

 

Начиная с бюджетов на 2020 год применяется новый порядок формирования и применения КБК

Также установлены структура КБК, принципы их назначения, коды составных частей бюджетной классификации, являющиеся едиными для бюджетов бюджетной системы РФ.

Приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н установлены перечни:

— кодов видов доходов бюджетов;

— кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджетов;

— кодов основных мероприятий целевых статей расходов;

— кодов видов (групп, подгрупп, элементов) расходов;

— кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

(Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н; Письмо Минфина России от 26.12.2019 N 02−05−10/102478; Письмо Казначейства России от 17.01.2020 N 07−04−05/04−579)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Как организациям бюджетной сферы, участвующим в пилотном проекте ФСС, применять КБК в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019).

 

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Вступает в силу закон, регулирующий отношения, возникающие при инвестировании через инвестиционные платформы (краудфандинг)

Инвестиционная платформа представляет собой информационную систему в Интернете, используемую для заключения договоров инвестирования с помощью информационных технологий и технических средств. Инвестиции осуществляются путем приобретения ценных бумаг или цифровых прав либо путем предоставления займа.

В частности, законом установлены:

— требования к оператору платформы и к лицу, привлекающему инвестиции;

— требования к правилам инвестиционной платформы;

— способы и порядок инвестирования с использованием инвестиционной платформы;

— требования к раскрытию и предоставлению информации оператором инвестиционной платформы.

Оператор инвестиционной платформы может предоставить возможность физическому лицу инвестировать в течение одного календарного года денежные средства в сумме не более 600 тыс. рублей. Указанное ограничение не распространяется в отношении:

— ИП;

— физических лиц, имеющих статус квалифицированного инвестора;

— физических лиц при приобретении ими утилитарных цифровых прав по договорам инвестирования, заключенным с публичным акционерным обществом.

Соответствующие изменения также внесены в ряд федеральных законов.

Организации, привлекающие инвестиции с использованием инвестиционных платформ на 1 января 2020 года, обязаны привести свою деятельность в соответствие с указанными требованиями до 1 июля 2020 года.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 259-ФЗ; Указания Банка России от 02.12.2019 N 5337-У и от 04.12.2019 N 5342-У)

 

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

Вступает в силу технический регламент ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории государств — членов ЕАЭС требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств.

Приводится перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются его требования, а также схемы подтверждения соответствия.

С 1 января 2020 года не допускается выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства — члена ЕАЭС.

Также утверждены перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 043/2017 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 N 40, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.09.2017 N 125 и от 19.11.2019 N 200)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нормы и правила пожарной безопасности см. в Справочной информации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

 

Расширяется перечень видов регионального государственного контроля (надзора), при организации которых обязателен риск-ориентированный подход

Теперь в указанный перечень включены:

— государственный жилищный надзор;

— региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений;

— государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

(Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 289)

 

ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

 

Изменяется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Устанавливается, что лица, обязанные вносить плату за НВОС, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС:

— в размере ¼ суммы платы за НВОС, подлежащей уплате за прошлый год;

— в размере ¼ суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов (сбросов), временно разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов;

— в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода.

Выбранный способ определения квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации о плате за НВОС.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 450-ФЗ)

 

К ставкам платы за НВОС применяются специальные коэффициенты

В целях стимулирования хозяйствующих субъектов к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий к ставкам платы за НВОС применяются коэффициенты 0,1, 25 и 100.

В случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, в течение 6 месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, которые превышают нормативы допустимых выбросов (сбросов) или технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента 100.

Одновременно вводится запрет выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относящегося к областям применения наилучших доступных технологий, если на указанном объекте применяются технологические процессы с показателями, превышающими показатели наилучших доступных технологий.

(Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ; Письмо Росприроднадзора от 29.08.2017 N АС-06−02−36/19116)

 

Скорректирована формула исчисления платы за НВОС при превышении лимитов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ

Формула подлежит применению, в числе прочего, при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

 

С 1 января 2020 года применяется значение коэффициента, установленного за сверхлимитные выбросы в воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, равное 100

Одновременно с 1 до 0,25 снижен дополнительный коэффициент Кнмм, применяемый для новых морских месторождений углеводородного сырья, расположенных полностью в пределах Баренцева, Карского, Печорского, Чукотского, Восточно-Сибирского, Белого морей и моря Лаптевых, степень выработанности которых по состоянию на 1 января 2017 года составляет более 0,01.

(Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду см. в Справочной информации.

 

НОТАРИАТ

 

Вводится ряд новых обязанностей нотариусов

Нотариус обязан обеспечить функционирование нотариальной конторы, расположенной на территории нотариального округа, в котором он назначен на должность.

Требования по содержанию и функционированию нотариальной конторы, обеспечению надлежащих условий для приема нотариусом обратившихся за совершением нотариальных действий лиц устанавливаются Федеральной нотариальной палатой.

Нотариус обязан информировать граждан и юридических лиц о своем месте нахождения и режиме работы, в том числе посредством размещения при входе в здание или помещение нотариальной конторы вывески, указателей, а также посредством (при наличии) сайта нотариуса в интернете. Стандарты оформления сайта и требования к его содержанию утверждаются Федеральной нотариальной палатой.

Вывеска и указатели должны иметь наименование «нотариус» или «нотариальная контора», а также могут содержать информацию о режиме работы и контактных телефонах.

Стандарты оформления (макет) вывески и указателей при входе в здание или помещение нотариальной конторы, их предельные размеры и размещаемая на них информация должны соответствовать требованиям, установленным нотариальной палатой субъекта РФ.

Также уточняется, что нотариус имеет удостоверение. Форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждены Приказом Минюста России от 01.10.2019 N 216. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, его номер в реестре нотариусов. В удостоверении должна быть фотография нотариуса, заверенная Федеральной нотариальной палатой. Удостоверение выдается Федеральной нотариальной палатой и является документом, подтверждающим статус нотариуса.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 338-ФЗ; Приказ Минюста России от 01.10.2019 N 216)

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

 

С 1 января 2020 года участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

(Федеральный закон от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый год — новые правила: разберем самые важные изменения для граждан» (КонсультантПлюс, 2019).

 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ КРЕДИТОВАНИЕ

С 1 января 2020 года не допускается начисление процентов по договору потребительского кредита (займа) после того, как сумма начислений достигнет полуторакратного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа)

Ограничение распространяется также на неустойки (штрафы, пени), иные меры ответственности, а также платежи за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа).

Указанное ограничение применяется в отношении договоров потребительского кредита или займа, срок возврата денег по которым на момент их заключения не превышает одного года.

Условие, содержащее такой запрет, должно быть указано на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия этого договора.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 554-ФЗ)

 

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ

 

В 2020 году размер материнского (семейного) капитала установлен в размере 466 617 рублей

С 1 января 2020 года возобновляется действие положений Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающих требование о ежегодном пересмотре размера материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции.

(Федеральные законы от 02.12.2019 N 380-ФЗ и от 19.12.2016 N 444-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о размере материнского (семейного) капитала см. в Справочной информации.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

С 1 января 2020 года меняется порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка теперь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Предусматривается, что гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет.

Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста 3 лет — со дня, следующего за днем исполнения ребенку 3 лет.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 305-ФЗ; Приказ Минтруда России от 28.08.2019 N 588н)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Назначать ежемесячную детскую выплату семьям с низким доходом будут по новым правилам» (КонсультантПлюс, 2019)».

 

Отменена компенсационная выплата в размере 50 руб. в месяц, полагающаяся отдельным категориям граждан

Утрачивает силу Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110, на основании которого полагалась указанная выплата:

— матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях, и женщинам — военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет;

— студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

— неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, ГПС МЧС России в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Устанавливается, что право на получение уже назначенных выплат сохранится до окончания периодов выплаты. Также право на получение данных выплат до окончания периодов выплат сохраняется за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до 1 января 2020 года.

(Указ Президента РФ от 25.11.2019 N 570)

 

Увеличиваются расходные обязательства РФ в сфере социального обеспечения населения

В частности, в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ в 2020 году:

— размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 288 410 рублей;

— величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии составит 9 311 рублей;

— размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,03;

— размер индексации пособий детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и сотрудников некоторых иных федеральных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы, составит 1,03.

(Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ)

 

На 2020 год минимальная и максимальная величина пособия по безработице составляют 1500 и 8000 рублей соответственно

Для граждан предпенсионного возраста указанные размеры пособия по безработице составляют 1500 и 11280 рублей.

(Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426)

 

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

 

ГИС «Независимый регистратор» теперь должна фиксировать действия, бездействие участников контрактной системы в сфере закупок, осуществляемые в единой информационной системе

Одновременно вступают в силу:

— Правила фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС в сфере закупок, на электронной площадке;

— Требования к эксплуатации указанной ГИС, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации;

— Правила мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки.

(Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 N 881, N 882 и N 883)

 

Вступают в силу отдельные изменения Закона о контрактной системе

В частности, Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ:

— устанавливается обязанность указывать страну происхождения товара в заявке участника закупки как при закупке товаров, так и при закупке работ, в рамках которых используется закупаемый товар;

— уточняется, что контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

— некоторые нормы о контроле в сфере закупок признаются утратившими силу.

(Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Как изменятся госзакупки в 2020 году» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года увеличен минимальный объем закупок юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса

Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства возрастет с 18% до 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок. При этом совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, увеличится с 15% до 18% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок.

(Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1001)

 

Сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса

Максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней.

Нововведения касаются закупок:

— участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСП;

— участниками которых являются только субъекты МСП;

— в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

Новые правила применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 января 2020 года.

(Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1205)

 

С 1 января 2020 года госзаказчики обязаны проводить обязательное общественное обсуждение госзакупок по новым правилам

По общему правилу проведение общественных обсуждений обязательно для закупок в виде конкурсов и аукционов с НМЦК не менее 1 млрд рублей.

Уточняется перечень исключений, при наличии которых общественное обсуждение не проводится, отменяется двухэтапность проведения общественных обсуждений.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 835, которым утверждены ранее применявшиеся правила.

(Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 N 1635)

 

С 1 января 2020 года документы и информация участников закрытых электронных процедур, необходимые для получения аккредитации на специализированной электронной площадке, вносятся в единый реестр участников закупок в порядке, установленном в соответствии с частью 11 статьи 24.2 Закона о закупках, после регистрации участников закрытых электронных процедур в единой информационной системе в электронной форме

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 223)

 

Участники закупок должны быть зарегистрированы в ЕИС

С 1 января 2020 года только участники закупок, прошедшие регистрацию в ЕИС и включенные в единый реестр участников закупок, смогут принять участие в:

— электронных процедурах в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

— конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями статьи 3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ;

— процедурах предварительного отбора и электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615.

(Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656; Письмо Казначейства России от 13.11.2019 N 07−04−05/14−24182)

 

Раздел плана закупки юридических лиц о закупках у субъектов МСП формируется с учетом отдельных особенностей

Приводятся сведения, которые должны указываться в плане закупки в зависимости от года реализации.

Также предусматривается, что при осуществлении любой конкурентной закупки отдельными видами юридических лиц внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в ЕИС извещения, документации о закупке или вносимых в них изменений.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1906)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Правительство утвердило ряд изменений в сфере закупок» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года телекоммуникационному оборудованию присваивается статус оборудования российского происхождения при условии, что такое оборудование соответствует требованиям по уровню локализации производства, определяемому по специальной методике

Одновременно показатель уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования включается в реестровую запись единого реестра российской радиоэлектронной продукции.

(Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878)

 

Доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении госзаказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог и улиц общегородского значения не должна превышать в 2020 году 25% от общего объема таких заказов (в натуральном выражении)

(Приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 N 362)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Что нового будет в 2020 году в закупках по Закону N 223-ФЗ» (КонсультантПлюс, 2019).

 

НЕДВИЖИМОСТЬ

 

Физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого на основании судебного акта было истребовано жилое помещение, сможет получить однократную единовременную компенсацию за счет казны РФ

Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по соответствующему иску добросовестного приобретателя к РФ. Судебный акт принимается в случае, если по независящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение 6 месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению.

Размер компенсации определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании жилого помещения.

Если суд установит, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации к РФ переходит в пределах выплаченной суммы право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения.

Физическое лицо — добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования до 1 января 2020 года, вправе в течение 3 лет (до 1 января 2023 года) обратиться с иском к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

Требования о компенсации, предъявленные добросовестным приобретателем, от которого было истребовано жилое помещение на основании вступившего в законную силу судебного акта до 1 января 2020 года подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, действовавшим на дату предъявления указанных требований.

(Федеральный закон от 02.08.2019 N 299-ФЗ)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Новый год — новые правила: разберем самые важные изменения для граждан» (КонсультантПлюс, 2019).

 

С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, признается добросовестным приобретателем

Приобретатель считается добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Суд отказывает в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло 3 года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.

Кроме того, уточняется, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, — не позднее момента регистрации права.

(Федеральный закон от 16.12.2019 N 430-ФЗ)

 

Вступает в силу норма о предъявлении органом регистрации прав регрессных требований

При компенсации Российской Федерацией ущерба, причиненного личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями, Росреестр имеет право регрессного требования в размере возмещенных сумм:

— к органу государственной власти или органу местного самоуправления, если такие убытки возникли в результате признания судом незаконным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления;

— к лицу, выполнившему кадастровые работы, если такие убытки возникли в результате реестровой ошибки и предоставления этим лицом недостоверных данных и документов для внесения записи об объекте недвижимости в ЕГРН. Данное требование не может быть обращено к юридическому лицу или физическому лицу, заключившим договор о проведении кадастровых работ с лицом, выполнившим кадастровые работы;

— к иному физическому лицу или юридическому лицу, незаконные действия которых привели к возникновению таких убытков.

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

 

ИПОТЕКА

 

С 1 января 2020 года граждане РФ могут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях

Льготный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по ставке от 0,1 до 3%. Размер кредита — до 3 млн рублей (для Ленинградской области и ДФО — до 5 млн рублей). При этом заемщик оплачивает за счет собственных средств (в том числе, полученных из федерального, регионального, местного бюджета либо от работодателя), 10% и более от стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилого дома).

Предусмотрено предоставление субсидий кредитным организациям и АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным льготным кредитам.

(Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1567)

 

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги теперь удостоверяются записями на лицевых счетах в реестре, который ведет регистратор

В случае учета прав на эмиссионные ценные бумаги в депозитарии права удостоверяются записями по счетам депо в депозитариях.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ также установлены особенности:

— предъявления требований к эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций;

— регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг регистрирующими организациями;

— эмиссии акций при учреждении акционерного общества, а также особенности эмиссии облигаций.

К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества отнесено утверждение:

— проспекта ценных бумаг общества;

— решения о выпуске акций общества и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в его акции.

Кроме того, уточняются понятие депозитарной деятельности, права и обязанности депозитария; изменяются требования к содержанию решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг и условия их размещения; изменяются особенности получения дивидендов в денежной форме по акциям, а также доходов в денежной форме и иных денежных выплат по облигациям.

Для учета прав на ценные бумаги депозитарии и держатели реестра могут открывать счет эскроу-агента.

Правительством РФ определены случаи и условия, при которых выплаты и (или) реализация прав по ценным бумагам могут осуществляться без соблюдения положений статей 8.7 и 8.9 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 514-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1538; Информационные письма Банка России от 25.12.2019 N ИН-06−28/100 и от 27.12.2019 N ИН-015−28/103)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: «Изменения в законодательстве об АО в 2019 — 2020 гг.» (КонсультантПлюс, 2019).

 

Обновляются требования к порядку направления в Банк России и эмитенту информации в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг

Лица, указанные в пунктах 19 — 22 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», должны направлять эмитенту и в Банк России:

— уведомление о контролирующих лицах участника (акционера) эмитента;

— уведомление о праве распоряжаться определенным количеством голосов эмитента;

— уведомление о приобретении (отчуждении) подконтрольной эмитенту организацией голосующих акций (долей) эмитента;

— уведомление о получении полномочий для созыва и проведения внеочередного общего собрания акционеров эмитента.

Приказ ФСФР России от 04.10.2011 N 11−44/пз-н утрачивает силу.

(Указание Банка России от 27.06.2019 N 5178-У)

 

Изменяются требования к расчету собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг

В частности, из указанного расчета исключаются некоторые активы.

Кроме того, установлено, что недвижимое имущество, используемое для осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг или для управленческих нужд, принятое к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, теперь принимается к расчету собственных средств по его балансовой стоимости в размере, не превышающем 50% суммарной стоимости всех активов, принимаемых к расчету.

(Указание Банка России от 22.03.2019 N 5099-У; Письмо Банка России от 18.12.2019 N 55−3-3−1-1/3545)

 

Исполнение требования заинтересованного лица об ознакомлении его с решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг осуществляется в установленном порядке

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» эмитент, регистратор и головной депозитарий по требованию любого заинтересованного лица обязаны предоставить ему возможность ознакомиться с зарегистрированным решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг эмитента.

Не позднее следующего рабочего дня после дня получения требования эмитент (регистратор, головной депозитарий) должен направить заинтересованному лицу уведомление о предоставлении ему возможности ознакомления с решением о выпуске ценных бумаг.

(Указание Банка России от 12.09.2019 N 5255-У)

 

Организация, учитывающая права депозитариев при эмиссии российских депозитарных расписок, публичного размещения или обращения в РФ иностранных ценных бумаг, должна соответствовать новым критериям

Установлены требования к месту учреждения организации, а также к членству в Ассоциации глобальных кастодианов (Association of Global Custodians) или Ассоциации финансовых рынков Европы (Association for Financial Markets in Europe), за исключением случаев ассоциированного членства.

Организация также может являться одним из следующих лиц:

— международной централизованной системой учета прав на ценные бумаги и/или расчетов по ценным бумагам;

— лицом, которое в соответствии со своим личным законом является центральным депозитарием и/или осуществляет расчеты по ценным бумагам по результатам торгов на иностранных биржах или иных регулируемых рынках.

Указание Банка России от 22.06.2016 N 4050-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 11.11.2019 N 5311-У)

 

Вводятся критерии, которым должны соответствовать иностранные биржи, прохождение процедуры листинга на которых обязательно для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, а также для эмиссии российских депозитарных расписок, если эмитент не принимает на себя обязательства перед их владельцами

Указанная иностранная биржа должна соответствовать не менее чем одному из следующих критериев:

— иностранная биржа является членом Всемирной федерации бирж и (или) Международной ассоциации бирж стран СНГ (за исключением случаев ассоциированного членства в указанных организациях);

— местом учреждения иностранной биржи является государство, указанное в подпунктах 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 51.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Указания Банка России от 28.01.2016 N 3949-У и от 21.03.2019 N 5095-У утрачивают силу.

(Указание Банка России от 11.11.2019 N 5312-У)

 

Вводится форма заявления акционерного общества — эмитента об освобождении от обязанности осуществлять раскрытие информации

Расширяется перечень прилагаемых к заявлению документов, а также обновляется порядок рассмотрения указанного заявления.

Положение Банка России от 02.03.2015 N 461-П утрачивает силу.

(Указание Банка России от 12.09.2019 N 5254-У)

 

ДЕПОЗИТАРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Депозитарий вправе совершать сделки по предоставлению займа ценными бумагами, одновременно являясь представителем разных сторон в сделке, в том